中共浚县科学技术协会党组关于巡察整改落实情况的通报

根据县委统一部署，2024年7月20日至9月20日，县委第一巡察组对我单位开展了巡察。2024年10月23日县委第一巡察组向中共浚县科学技术协会党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、组织落实整改情况

县委第一巡察组对科协党组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有针对性和指导性。科协党组高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以全面从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察问题整改的实效推动建章立制、工作落实。

（一）强化组织领导。成立科协巡察整改工作领导小组，谢要显任组长，成员由党组成员及科室负责人组成；领导小组下设办公室，具体负责巡察反馈问题的整改汇总、督察等工作。巡察整改以来召开党组巡察整改会3次、干部职工会议2次，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。

（二）抓实责任分解。经多次完善，形成了科协党组《关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》；根据《巡察反馈问题整改清单》，领导班子主动剖析问题，班子成员和科室负责人主动认领问题、划定责任，科协上下层层带动，深入分析查找问题的根源，制定巡察整改问题台账，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（三）严格责任追究。对整改工作采取督查的方式，全面掌握整改工作情况；建立了整改落实督查台账制度，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入基层党建、领导班子、干部年度绩效考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

二、反馈意见整改落实情况

（一）整改责任压得不实，持续发力不够（共4条）

1、落实整改工作主体责任有差距

（1）针对上轮巡察反馈提出的问题存在改了再犯问题。

整改情况：一是对反馈问题整改不到位负有主体责任的县科协党组写出书面检查。二是对十二届县委巡查反馈的问题重新梳理，分析存在问题，建立台账，明确责任，制定措施和完成时限，立行立改或者限期整改到位。三是建立汇报督导制度，从制度上杜绝类似问题的再次发生。

（2）上轮巡察反馈的“意识形态工作抓的不实”的问题，本次巡察仍然存在

整改情况：一是对该问题负有重要领导责任的县科协党组成员、副主席赵学广进行批评教育。二是每年向县委专题汇报意识形态工作1次，并以红头文件形式上报。三是制定《意识形态领域风险防范化解工作预案》，加强对意识形态领域的预警监测、分析研判和风险排查，坚持每季度召开一次风险分析研判会。结合科协工作实际，认真排查梳理意识形态领域风险隐患。重要时间节点及特殊情况要及时研判，制定针对性措施进行防范化解，确保重大风险隐患及时消除。四是出台《关于进一步加强意识形态领域工作的制度》，将意识形态工作作为述职述学述廉报告的重要内容接受监督和评议，把“一岗双责”落细落实。将意识形态工作作为每年年度民主生活会对照检查的重要内容进行查摆剖析，并作为年度考核的重要依据。

（3）上一轮巡察发现的“报销凭证不规范，未附人员名单的问题。

整改情况：一是对该问题负有直接责任的科协会计张会娟进行了批评教育。二是责成会计对该问题进行纠正，补齐未附人员名单。三是严格执行“三重一大”等财务制度，细化财务票据审核，对每一笔报销入账手续进行严格认真审核把关。

2、对审计反馈问题持续整改不力问题

整改情况：一是对该问题负有直接责任的科协会计张会娟进行批评教育。二是责令会计对租车费报销手续不完善问题进行纠正，完善相关手续。三是完善财务制度，用制度进一步规范科协财务工作，杜绝类似问题的再次发生。

(二)贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神有差距，履行职责使命不够有力（共10条）

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不到位。

（1）是落实“第一议题”制度打折扣问题

整改情况：一是明确并严格落实党组会议“第一议题”制度。二是及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神、指示批示精神5次5篇，落实“第一议题”制度。三是加强研讨交流，每次领学完毕，组织2人次发言交流5次，结合实际工作深入研讨，并将学习成果转化运用，真正促进科协工作。

（2）理论学习中心组制度落实不到位问题

整改情况：一是坚持把研讨交流作为集体学习的主要形式，截至目前，集中学习5次，开展学习研讨发言2人次。二是理论学习中心组成员制定了自学计划，明确学习了重点，运用平时抓紧自学，研读了5篇习近平总书记重要讲话并做好了自学笔记。

2.“一把手”履行第一责任人职责不严不实。

（1）履行抓学习贯彻落实政治责任不力问题。

整改情况：一是加强学习。针对2021年以来习近平总书记关于科学技术领域工作的重要讲话和指示批示精神，重新梳理、整理，特别是2021年5月28日习近平总书记在两院院士大会中国科协第十次全国代表大会上的重要讲话、2021年、2023年习近平总书记中关村论坛贺电精神和习近平总书记重要文章《加强基础研究、实现高水平科技自立自强》等重要内容，通过班子会、中心组会重新学习。二是健全完善学习制度。在科协原有学习制度的基础上，完善理论学习中心组、党组会学习制度，并严格落实，确保学习规范化、制度化。

（2）民主集中制执行不严格问题

整改情况：一是完善决策制度机制。明确“三重一大”（重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用）事项的范围和决策程序。对每一项“三重一大”事项，都要经过充分的调查研究、会前沟通、会上讨论、集体决策等环节。二是建立决策事项清单和决策流程表，详细记录决策事项从提出到最终确定的全过程，包括参与人员、讨论意见、表决情况等，确保决策过程有章可循、清晰可查。三是严格执行“一把手”末位表态制。

3.贯彻落实习近平总书记“四个服务”重要讲话成效不佳

（1）联系科技工作者桥梁纽带作用发挥不到位问题

整改情况：一是开展科技工作者状况调查,更新完善科技工作者人才库名单。二是定期组织科技工作者召开座谈会、茶话会、联谊会等，征求科技工作者意见建议。三是每年根据科技工作者工作表现，按照层层推荐，择优表彰的原则，表彰一批优秀科技工作者。

（2）推动服务创新驱动发展不力问题

整改情况：一是组建一支专业化的企业联络员服务队伍，了解企业发展需求，为企业创新驱动发展提供高效服务。二是以医疗卫生、农业、教育、文旅为重点，选择优秀科技人才组建4支科技服务团队，与上级科技服务团队进行有效衔接，形成四级联动机制，有效为我县企业提供科技服务，及时解决技术难题。

（3）服务全民科学素质提升不够有力问题

整改情况：一是在大伾山、黎城公园、浚州广场等自然和人文景观区域内，建立一批科普标识牌、科普展示栏。二是利用县域内的公交车内设计、布置科普宣传画、科普小知识等科普元素。三是在产业工人和领导干部公务员中采取科学素质知识竞赛、专题讲座等形式，进一步提高产业工人和领导干部公务员的科学素质。

（4）为党和政府科学决策服务能力欠缺问题

整改情况：一是完善调研研讨机制。组织科技工作者围绕县域经济科技发展等开展走访调研，深入开展研讨交流，充分发挥科技工作者的积极性和主动性。二是主动谏言献策。充分发挥科技工作者他们在专业领域的知识和经验优势，认真听取他们的意见和建议，经过归纳梳理，向县委县政府科学决策提供优质的意见建议。

4.贯彻落实国家、省、市、县关于提升全民科学素质要求有

差距。

（1）科普宣传平台少，作用发挥不充分问题

整改情况：一是出台了《关于加强线上线下科普工作的通知》，县全民科学素质成员单位开展线上或线下科普活动16次。二是建立了科普微信公众号，学习“科普中国APP”、抖音的操作流程，广泛进行科普宣传。三是建立了科协信息发布制度，组织全民科学素质领导小组成员单位在“云上浚县”平台发布科普信息12篇。

（2）科普阵地薄弱，数量少问题

整改情况：一是在原有5个科普阵地的基础上，发挥镇街道科协的作用，在全县11个镇街道，各增加2个科普阵地，科普阵地总数增加至27个。二是优化科普阵地布局。在城市，以社区为单位，建设社区科普活动室等；在乡村，结合乡村振兴战略，在人口集中的村镇建设科普站或科普文化广场。

（三）全面从严治党责任扛得不牢，工作作风不扎实（共5条）

1、党风廉政建设主体责任扛得不牢问题

整改情况：一是建立以科协党组书记、主席谢要显为组长、党组成员、副主席赵学广为副组长的党风廉政建设责任制领导小组下设办公室，负责日常的具体工作。二是建立健全党风廉政建设责任制检查考核制度，党组书记是第一责任人，分管党组成员负直接责任，党组成员实行“一岗双责”。明确细化责任分工。三是科协党组每半年专题研究党风廉政建设和反腐败工作。每季度开展一次廉政谈话，党组主要负责人与领导班子成员定期进行一对一谈话。四是完善以案促改工作。五是每季度对单位及个人存在的廉政风险点认真排查一次，及时更新廉政档案。

2、派驻纪检组履行监督责任有差距问题

整改情况： 一是党组会研究“三重一大”事宜时，邀请派驻纪检组参会监督。二是严肃民主集中制。凡涉及科协财物、人事等重大事项，都通过召开党组会进行集体研究决定，杜绝此类现象再次发生。

3.工作作风不实，浮于表面

（1）深入基层指导服务乏力问题

整改情况：一是对全县11个镇街道的科协主席及工作人员开展专题培训，明确他们的具体职责，同时，建立工作档案，资料存档。二是重新明确各镇街道的科协主席是由党（工）委以正式文件任命的，基本上由分管农口的班子成员分管科协工作。三是根据基层工作实际需求，有针对性地开展专业知识和技能培训课程，提高基层科协工作人员解决实际问题的素质和能力。

（2）工作总结、述职述学述廉报告照抄照搬问题

整改情况：一是对照抄照搬问题的个人开展自身检讨，认识到问题的严重性。二是召开全体干部职工会议，开展诚信与责任意识专题教育，让科协工作人员深刻认识到照抄照搬行为对工作质量、单位形象的损害。三是加强学习。鼓励工作人员在平时学习工作中注重积累素材，建立工作台账，记录日常工作的点滴、取得的成果、遇到的问题等，为撰写总结报告提供丰富的一手资料。

4.机关管理制度执行不严问题

整改情况：一是召开全体工作人员会议，统一干部职工思想，严肃工作纪律；制作签到表，要求每天两签到，并持续坚持。修订了包括签到制度在内的机关管理制度。二是补齐项目负责人签字，公章，收款凭证，专项资金绩效目标表。三是完善财务制度，用制度进一步规范科协财务工作，杜绝类似问题的再次发生。

(四)落实机关党建建设虚化、弱化、淡化，落实党建制度不严不实（共2条）

1.党内组织生活制度落实不力问题

整改情况：一是科协党组写出了书面检查，对分管党建工作的赵学广同志批评教育。二是2025年2月召开一次组织生活会；并严格程序和党内规定对党员开展了民主评议工作。按照基层党支部换届的相关要求按期进行了换届。三是加强了退休党员的管理。退休党员按要求参加科协党支部开展的各类活动或进行了上门服务。

2、执行回避程序不严格问题

整改情况：一是科协党组写出了没有严格执行回避程序的书面检查。二是认真学习了干部考察职级晋升关于回避制度的有关内容，并严格执行。三是严格落实回避制度，明确回避情形，如人员晋升、选拔任用。

三、下一步工作打算

（一）继续落实主体责任。持续发挥以谢要显为组长、赵学广为副组长的整改落实领导小组作用，加强领导，统筹协调，深化整改事项落实。

（二）健全制度，强化督查。修订完善各项规章制度，县派驻纪检组强化监督，用制度管人管事，形成常态化、制度化。责任股室要针对整改工作中出现的新情况、新问题，科协党组及时研究部署，提出有针对性的整改措施，及时解决问题。

（三）公布情况，接受监督。在一定范围内向社会公布整改情况，向党内和社会“双公开”，接受广大干部群众监督，切实做到真改、实改、长效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。

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