浚县教育体育局关于2024年度法治政府建设情况的报告

浚县教育体育局

关于2024年度法治政府建设情况的报告

县委、县政府：  

2024年，在县委、县政府的正确领导下，浚县教育体育局坚持以习近平法治思想为引领，坚持依法行政，有力推动全县教育系统依法治校、依法办学、依法治教工作，不断提升法治建设工作水平，持续促进全县教育提质增效，为打造教育强县奠定坚实基础，现将我局法治政府建设工作情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况：

（一）发挥领导核心作用，确保法治工作开展。一是强化组织领导。县教体局成立了法治工作专班，负责统筹、协调、指导、监督全县教育系统法治建设工作。定期听取法治建设情况汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入全年工作计划，与教育事业发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。二是强化示范引领。严格落实局党组理论学习中心组学法制度，将法律和党内法规列入领导干部学法计划，印发了《2024年度“谁执法谁普法”责任制实施方案》和《浚县教育体育局普法责任制清单》，把党的二十大精神和习近平法治思想作为各支部理论学习重点内容。2024年以来，局党组理论学习中心组专题学法5次，举办法治专题培训2次，坚持带头讲法治课1次。三是开展双述评议。切实开展基层党组织书记述法述职评议活动，增强依法行政工作主动性，营造“比赶超”的法治工作氛围。

（二）严格遵守党规党纪，加强日常管理监督。坚持全面从严治党、依规治党，加强党规党纪制度建设，提高党规党纪制度执行力。充分发挥党组的领导核心作用，始终把党风廉政建设、作风效能建设、反腐败工作摆在重要位置，强化对领导干部的监督，坚持正面学习教育与反面警示告诫相结合，认真做好以案促改，用身边事教育身边人，形成对干部职工作风效能建设常态化监督。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效：

（一）建立健全制度，提供科学依法决策。一是规范重大行政决策程序。严格落实“三重一大”集体决策制度，切实规范重大行政决策必须经过广泛征求意见，开展风险评估，专家充分论证，报县司法局审核备案等法定程序。2024年以来，局党组召开专题会议66次，共研究议题276项，专家论证会8项，做到了决策流程科学、程序完整。二是法律顾问参与重大事务决策。聘用浚县达剑律师事务所负责人刘永波担任教体局法律顾问，参与教体系统综合改革等重大项目决策和潜在风险研判，防患和规避了风险。三是严格规范性文件审核管理。开展文件合法性审查和公平竞争审查，认真做好开展规范性文件备案和清理工作，对县教育体育局代县委县政府起草的规范性文件，严格审查是否有违反或有悖法律法规规定以及越权设置行政许可、行政处罚的内容。2024年，共审核报备文件51份。

（二）加强部门联动，有序推进依法履职。积极实施“护校安园”专项行动，教体局联合县检察院组成行动小组，利用放学时间，在校园内及周边以“警员闪现”的形式,先后到县一中、实验中学、卫溪中学等多所学校,开展安全巡航、法律知识宣讲、防校园欺凌“萤火行动”21次。联合公安、交通、应急、文旅、市场监管等部门，开展护学岗、高峰勤务、校车安全、校外培训治理专项行动34次，筑牢安全屏障，净化育人环境。

（三）加强队伍建设，着力推进依法监督。强化执法队伍培训，着力提升法治素养，加强队伍建设。我局13名执法人员和2名执法监督人员顺利通过执法证审验考试，过关率100%。畅通投诉举报渠道，通过举报电话、市长热线、信访留言等投诉举报渠道，及时受理、协调解决信访85件，化解率达100%。切实抓好落实人大议案政协提案工作，把议案、提案办理作为促进和改进工作的一面镜子，认真抓紧抓实和整改各项工作，今年县教体局承办的人大建议9件，政协提案22件，承办质量满意率100%。

（四）弘扬法治精神，深入推进普法宣传。从司法系统选聘78名法治副校长，充分发挥其职能作用，共开展“法治进校园”宣讲活动35场，开学法治第一课全覆盖，发放法治宣传彩页、手册6000余份，受益师生6万余人。依托“宪法宣传周”、“法治宣传周”、“民法典”宣传月等重要节点，以宪法为基础，结合国家法律法规，多渠道、多维度、多形式开展法治宣传教育活动，有效提升全县中小学生法治素养。

三、推进法治政府建设存在的不足、原因和整改情况

一年来，我局在全面推进法治建设上取得了一定成效，但也存在一些不足和问题。

（一）法治意识还需进一步提高。法治知识掌握广度不够，行业内的法律规章认识多，行业外的法律规章认识少，法治思维创新能力不足。法治教育培训形式单一，对外交流学习少。少数干部职工理论学习的连续性、系统性、全面性还不够，不能把学习内容和教育实践相结合。

（二）执法水平有待进一步提升。教育行政部门未设置专门的行政执法队伍，执法人员分散在各业务股室，执法人员力量不足，专业知识储备有限。面对新形势、新情况自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题上，还存在一定的不足。

（三）法治宣传缺乏实效和可持续性。未建立青少年法治课程和法治进校园长效管理机制，法律课程和活动开设形式、手段缺乏创新，无法让学生多层次、多角度、多渠道深入了解和掌握必备的法律知识技能。

四、2025年推进法治政府建设初步安排：

2025年县教体局将一如既往努力提高依法行政、依法治校的能力与水平，持续营造和谐、稳定的教育生态环境。

（一）健全学校章程和依法规范管理。依据国家教育法律法规，组织各学校重新修订完善学校章程，构建较为完善的现代学校制度框架，基本形成教育行政部门依法宏观管理，学校按照章程自主管理的办学格局。确保学校管理规范化、制度化，有效调动教师的工作积极性，提升学校教育质量，促进教育内涵发展、科学发展。

（二）严格落实干部职工学法用法制度。以党的二十大精神为引领，深入贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，加强宪法、民法典、教育法律法规的学习，不断提高干部职工法治素养和能力，依法履行教育行政职能。进一步完善制度机制，持续推进法治机关、依法治校工作，执法与教育并重，全面提升教育系统法治建设水平。

(三)积极构建“三结合”法治教育网络。有力促进学校、家庭、社会齐抓共管，形成立德树人的共识与合力，全面推动青少年法治教育工作科学化、制度化、规范化。发挥学校教育主阵地作用，推动法治宣传“进校园”“进课堂”“进头脑”，不断提高广大中小学生法治素养，预防和减少未成年人违法犯罪。

(四)大力推动教育教学创新与评价改革。全面贯彻新时代教师职业行为“十项准则”，持续深化教师评价改革。将学法培训纳入教师任职培训、岗位培训、继续教育重要内容。扎实推进课堂教学改革，落实“五育并举”，深化体教融合，为全县教育事业高质量可持续发展提供了坚强保障。

浚县教育体育局

2025年1月13日