浚县屯子镇人民政府关于2025年法治政府建设情况的报告

县委、县政府：

2025年，在县委、县政府的正确领导下，屯子镇人民政府坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及二十届三中、四中全会精神，严格按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，扎实推进法治政府建设各项工作，营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，现将我镇法治政府建设工作情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及加强法治政府建设的有关情况

1. 强化组织领导：成立由镇党委书记、镇长任双组长的法治政府建设工作领导小组，将法治建设纳入年度工作要点和绩效考核体系，定期召开专题会议研究部署。

2. 压实主体责任：严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，主要负责人带头尊法学法守法用法，专题学习习近平法治思想、宪法及重要法律法规，切实履行“第一责任人”职责。

3. 健全工作机制：制定年度法治政府建设工作计划，明确责任分工，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓”的工作格局。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

突出工作重点，加大力度，提升质效，协力推进，切实把工作放在心上、抓在手上、扛在肩上。

（一）持续有力深化“放管服”改革。一是抓紧抓实“放管服”改革。推进落实“放管服”改革牵头事项，做好行政执法权下放的承接，建立调整机构，完善制度，加强管理，依法办事，不断优化屯子镇镇营商环境，助力经济持续健康发展。二是提升服务水平。建成新的标准化党群服务中心，完善制度，建齐设施，配备用具，强化人员培训，加强人员管理，提升服务水平，提高服务效率，增强群众满意度和获得感。

（二）严格执行重大行政决策法定程序。在全镇全面推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度等行政执法“三项制度”。一是规范化公开。主动向社会公开行政执法信息，在政府网站上公示权责清单、岗责体系、行政执法流程图、相关的法律法规，自觉接受群众监督，让权力在阳光下运行。二是全过程记录。为保障公正执法、文明执法，全镇每次执法至少配有两台执法记录仪，全过程记录执法影像资料。设立调解室、听证室，建立执法记录仪使用工作台账和影像资料转存工作台账，加强对执法记录仪影像资料存储规范化管理。三是制度化审核。对普通程序案件需经法制审核后按程序出具审批处罚决定，对重大行政执法决定要求必须进行法制审核和领导班子集体讨论。

（三）切实加强人才队伍管理教育。一是根据全镇行政执法人员名单，形成行政执法人员全员参与、随机抽取、统一调度，跨科室、跨业务联合协同的执法工作机制。二是印发《关于规范行政执法人员管理及相关工作的通知》，严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，做好执法资格证年度审验工作，未经执法资格考试取得执法资格，不得从事执法活动。三是聘请专业律师为屯子镇镇法律顾问，借助“外脑”和“智库”，为全镇决策和依法处理涉诉提供支持，重点在部门文件、涉法合同、公平竞争、行政复议、行政诉讼等合法性审查方面发挥法律顾问作用。

（四）加大学法普法宣传工作力度

积极开展法治知识进机关、进企业、进农村、进社区、进学校等“五进”工作，通过开展专题宣讲、领导授课、专家解读、微信发送、张贴标语、发放宣传资料等形式，以《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国物权法》《行政法》《土地法》等为主要内容。开展专题辅导和交流研讨，不断提高学法、尊法、守法、用法意识，营造学法懂法尊法的良好社会氛围。

三、推进法治政府建设存在的不足、原因和问题整改情况

1. 存在的不足

部分镇村干部法治思维和依法行政能力有待提升，运用法治方式解决复杂矛盾纠纷的能力不足。

行政执法规范化水平仍需加强，个别执法环节存在程序不够严谨、文书不够规范等问题。

法治宣传教育针对性、实效性有待增强，部分群众法治意识仍较薄弱。

2. 原因分析

法治教育培训频次和深度不足，镇村干部法治能力提升缺乏系统性。

行政执法监督机制不够完善，对执法全过程的监督存在薄弱环节。

普法宣传方式较为传统，与群众生产生活需求结合不够紧密。

3. 整改情况

制定《屯子镇干部法治能力提升计划》，开展专题培训4次，覆盖镇村干部120人次。

开展行政执法案卷评查，整改问题案卷5件，完善执法流程和文书规范。

优化普法内容和形式，针对农村土地、婚姻家庭等重点领域开展精准普法，群众法治意识明显提升。

四、2026年推进法治政府建设的初步安排

1. 强化法治引领：持续深入学习贯彻习近平法治思想，将法治建设与乡村振兴、基层治理等中心工作深度融合，确保各项工作在法治轨道上运行。

2. 提升依法行政能力：加强镇村干部法治培训，完善重大行政决策程序，严格合法性审查，提升依法决策、依法行政水平。

3. 规范行政执法行为：深化行政执法“三项制度”落实，加强执法队伍建设，开展执法监督检查，推动严格规范公正文明执法。

4. 深化法治宣传教育：创新普法形式，聚焦农村重点领域和重点人群，开展精准普法，营造浓厚法治氛围。

5. 健全法治保障机制：完善法治建设考核评价体系，强化经费、人员保障，推动法治政府建设各项任务落地见效。

屯子镇人民政府

2026年2月25日