浚县财政局关于2024年法治政府建设情况的报告

浚县财政局

关于2024年法治政府建设情况的报告

县委、县政府：

2024年，在县委、县政府的正确领导下，浚县财政局坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕法治政府建设重点和财政中心工作，全面依法履行财政管理职能，严格规范财政权力运行，全局干部职工依法行政、依法理财的能力和水平明显提升，财政法治建设取得积极成效。现将2024年工作开展情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及加强法治政府建设的有关情况

（一）坚持政治引领。局党组始终把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，自觉运用习近平总书记全面依法治国的新思想、新观点、新论断、新要求指导工作，把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，切实提高政治站位，以实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。2024年通过党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想5次。

（二）发挥示范带动。局党组书记、局长切实发挥尊法学法守法头雁效应，认真履行推进法治建设第一责任人职责，成立法治建设工作领导小组，亲自挂帅、亲自研究、亲自部署，在推动财政改革发展、防范化解财政风险等方面，更加重视法治、厉行法治。其他党组班子成员自觉依法办事，积极开展法律法规学习，在财政预算、国有资产、政府采购、财务会计等重点领域，加强规范管理，做到法律要求的坚决落实、法律禁止的坚决不做。

（三）突出监督考核。为规范财政行政执法行为，加强执法监督，依法落实行政执法责任制，促进财政执法科室及其执法人员严格、公正、文明执法，制定了《浚县财政局行政执法评议考核办法》，纳入科室综合目标考核体系。召开法治建设工作专题会议，切实增强全局干部职工做好行政执法工作责任感、使命感，把法治建设工作作为事关全局的重大任务抓紧抓好。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提升履职能力，推进法治政府建设

一是坚持依法行政，严格贯彻财税政策。依法贯彻执行上级有关经济、财政工作方针政策和法律法规，组织起草财政资金、国有资产管理、政府债务管理等制度，提升财政管理水平。二是优化营商环境，严格收费项目监督。依法依规管理县级政府采购活动；依法公开行政事业性收费目录清单及涉企收费目录清单，切实减轻企业和个人负担。三是依法编制预算，严格预算执行管理。统一预算编制方法，全县所有单位全部纳入部门预算编制范围，加强财政预算安排与执行，提高财政资金的管理水平和使用效益。四是依法监管资金，严格财政管理制度。履行财会监督主体责任，共选取5家行政事业单位、企业对照财经法律、法规和制度规定，开展2024年度会计信息质量检查，进一步规范了会计行为、提高了会计信息质量。五是发挥财政职能，积极安排工作经费。将各项法治建设工作经费列入年初预算，2024年共拨付资金357万元，保障了政府法律顾问、社区矫正业务、法律援助等工作经费。

（二）强化队伍建设，增强行政执法水平

一是加强行政执法人员管理。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。加强行政执法人员管理，做好执法资格证年度审验工作。全年共新增申领执法证件1名，现有22名执法人员。二是加强法律顾问队伍建设。聘请河南庚明律师事务所律师为我局法律顾问，借助“外脑”和“智库”，为全局决策和依法处理涉诉业务提供支持。全年共协助办理相关法律事务5件，有效提升财政治理能力。三是加强法治财政队伍建设。印发《工作人员学法用法制度》，结合财政业务工作，全年开展《预算法》、《会计法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《保密法》以及对“政府采购投诉举报案件的行政复议审查”等学习教育5次、行政执法测试2次，全面提高执法人员素质，推进行政执法各项任务落到实处。

（三）健全工作体系，规范财政行政执法

一是严格落实行政执法责任制。严格按照行政执法岗责清单开展财政行政执法工作，统一使用行政处罚文书格式的行政执法文书，不断提升执法规范化水平；按照《河南省行政执法案卷立卷规范》的要求，规范制作行政执法案卷；按照《河南省财政行政处罚裁量基准》规范我局财政执法的裁量权。二是全面推行行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度行政执法三项制度。为保障公正执法、文明执法，年内购置执法记录仪一台，在执法过程中使用执法记录仪，全过程记录储存财政执法影像资料。2024年共办理办结行政处罚等案件2件，无被提起行政复议或行政诉讼案件，实现了公正执法、统一执法和规范执法有机统一。三是推进“互联网+行政执法”。打造阳光采购，通过“网上商城”及“E惠采”网购平台，实现了政府采购目录内限额以下的货物采购。通过“全国代理记账机构管理系统”办理中介机构从事代理记账业务审批业务，实行了限时办结。通过“河南省非税收入管理系统”申请领用票据，为执收执罚单位提供便利。

三、推进法治政府建设存在的不足、原因和问题整改情况

2024年，全局法治政府建设工作取得了显著成效，但与各项社会发展要求相比，依然存在着不小差距，主要表现在：一是行政执法还需进一步规范，部分干部职工运用法治思维和法治方式分析问题、解决问题的能力还需进一步提高。二是在资金管理、资金监管上有待优化，在科室协同监管能力有待规范。原因主要体现在两方面：一是体制机制不完善，二是存在部分干部职工法治思想、大局服务意识有待提高。

通过强化常态化法治思想教育学习，制定《浚县财政局行政执法评议考核办法》，并纳入科室综合目标考核体系，将“开展某项工作是否违法、工作程序是否合规”等问题前置，财政干部职工的法治意识明显提高。

四、2025年推进法治政府建设的初步安排

2025年，我局将继续坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实县委、县政府关于法治政府建设的决策部署，立足财政工作实际，全面推进法治财政建设工作。

（一）牢固树立法治理念，认真开展法治宣传教育，加强学法用法培训，提高财政行政执法人员的能力和水平；

（二）进一步完善依法决策机制，对纳入重大决策范围的财政事项，建立公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和讨论决定的决策机制。

（三）加强对预算收支绩效管理、政府债务风险监管、政府采购监管等重点领域执法监督，提升财政管理的科学化、精细化水平；

（四）加强财政资金保障，为全面推进法治政府建设提供经费保障；

（五）进一步强化服务意识，将服务贯彻整个行政执法过程。

浚县财政局

2025年1月6日