中共浚县县委 浚县人民政府关于2024年法治政府建设情况的报告

中共浚县县委  浚县人民政府

关于2024年法治政府建设情况的报告

市委、市政府：

2024年，我县坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，围绕建设法治政府目标，注重法治的引领和推动作用，将政府工作全面纳入法治轨道，进一步转变政府职能，深化行政体制改革，创新政府管理方式，规范行政执法行为，强化行政执法监督，增强政府公信力和执行力，不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平，全力打造良好的政府法治环境。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）把牢法治政府建设方向。我县高度重视法治政府建设

工作，切实把党的领导贯彻落实到法治政府建设的全过程和各方面，确保法治政府建设方向正确。县政府主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，召开单位主要负责人述法专题会议，进行现场述法和点评，推动述法工作常态化。坚持领导干部集体学法制度化、常态化，县政府常务会集体学法6次，举办领导干部专题法治培训、讲座2期，领导干部法治意识和法律素养全面提高。县政府常务会专题研究法治政府建设工作2次，加快构建职责明确、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。

（二）依法全面履行政府职能。纵深推进“放管服”改革，2418项政务服务事项中，2331项纳入本级政务服务中心一体化管理，政务服务事项入驻率达到96.4%，行政许可类事项办理时限压缩比达到95%。持续优化政务服务，扎实推进“一件事一次办”，实施“容缺办理”“多证合一”，“最多跑一次”“一次都不跑”事项占比达到97.1%。持续优化法治化营商环境，深化“有诉即办”，规范“帮办代办”，创新“远程帮办”，依托“互联网+大数据”在服务过程中做到“快速办”“高效办”，最大限度减少企业和群众跑动次数。深入开展“万人助万企”活动，健全“五位一体”服务机制，为县域企业提供全生命周期的“保姆式”服务，努力打造平等、透明的法治化营商环境。

（三）健全依法行政制度体系。强化规范性文件管理，完善规范性文件制定机制，着力控制数量、提高质量、严格程序、加强监督，2024年，共审核文件65件，其中合同协议29件、规范性文件11件、其他文件25件，出具合法性审核意见27份。规范性文件及时通过河南省规章行政规范性文件管理系统和河南省立法与备案审查工作平台备案，法定期限备案率100%。全面推行政府法律顾问制度，推动法律顾问全覆盖，选聘两家律师事务所为县政府法律顾问单位，2024年，审核合同协议29件，协助审核文件36件，办理其他涉法事务60余件，充分发挥法律专业人员参谋助手作用。

（四）推进严格规范公正文明执法。推动乡镇综合行政执法改革落地。在全市率先建立乡镇综合行政执法联席会议工作机制，举办乡镇综合执法赋权交接仪式，强化培训指导，推进49项行政执法权向各镇下放，确保执法权“放得下、接得住、管得好”。全面落实行政执法责任制，推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，进一步明确执法责任，规范执法行为。持续推动服务型行政执法，组织开展服务型行政执法“微宣讲、走基层”活动5场，组织各行政执法单位共计400余人参加培训，强化了执法人员的服务型执法意识，不断推进严格规范公正文明执法进程。

（五）依法有效化解矛盾纠纷。认真履行法定职责，推进行政复议规范化建设，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，依法有效化解行政争议。2024年，共办理行政复议案件270件，已办结214件，法定期限结案率100%。完善常态化府院联动工作机制，提高破产案件办理效率，助推我县产业升级和经济发展，协同推进行政诉讼发案量和败诉率“双下降”，促进行政争议实质性化解。组织开展领导干部旁听庭审活动1次，持续加强和规范行政应诉工作，2024年，行政机关负责人出庭应诉率100%，全年办理行政案件80起，其中已结案69件，胜诉66起，胜诉率95.7%。积极践行和发展新时代“枫桥经验”，及时有效化解矛盾纠纷，依托12个“一站式”矛调化解服务平台及8个行业性、专业性人民调解委员会，构建起“纵向到底、横向到边”的县、乡、村三级矛盾纠纷化解网络。通过府院联动联席会议制度推进“庭所共建”联动联调化解机制落地落实。将人民调解作为矛盾纠纷化解的前置程序，强化人民调解、行政调解、司法调解的“三调联动”作用，助力平安浚县建设。2024年，全县共化解矛盾纠纷4885件。

（六）依法预防处置重大突发事件。坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，完善突发事件应对机制，编制、修订各类应急预案1030项，构建高水平应急预案体系。提高突发事件处置能力，先后组建26支县级抢险救援队伍979人，5支社会救援力量763人，11支镇（街道）级抢险救援队伍554人，478支村（社区）级抢险救援队伍12359人。开展全县应急管理系统应急应战专家大练兵大比武活动，组织各领域应急管理专家举办了4场专家讲堂活动，开展了9次高危行业对口帮扶指导活动，撰写了5篇应急管理优秀调研报告，发挥专家的智囊作用，提升我县应急管理系统应急管理专家的专业能力和实战水平。定期开展应急演练，提升依法预防突发事件、先期处置和快速反应能力，共组织开展安全生产、抗震、防火和防汛应急演练等活动200余次。进一步加强应急管理业务知识和突发事件应急处置能力培训，组织安全生产、防汛抢险、灾害救助、应急处置等各项培训8场次，持续提升风险防范和应急处突指挥决策能力。

（七）加强权力制约监督。自觉接受人大监督、政协监督，办理人大代表建议84件，办理满意率100%，办理政协委员提案151件，办理满意率100%。严格审计监督，聚焦领导干部经济责任、重点建设项目等工作开展审计，2024年，共开展审计项目16个，已完成审计项目16个。根据新时代政务公开工作要求，突出政策公开，更加注重统筹安全公开和保密审查，全面规范主动公开工作。2024年，县政府网站主动公开政府信息6500余条，其中发布公告公示26次、政策解读23篇、民意征集12次，法定主动公开内容全部公开到位；共收到依申请公开信息信件8次，均按期限予以答复；办理市长信箱、县长信箱、市长热线等群众来信16066件，群众满意度持续提升。

二、存在的问题和不足

2024年，我县法治政府建设工作取得了一些成绩，但还存在一些薄弱环节。一是行政执法队伍建设亟待加强，随着行政执法体制改革和执法重心向基层下移，现有基层的行政执法人员的数量难以适应新形势的需要，一些执法部门执法任务重，但是基层执法人员编制不够，加之基层执法人员调整频繁，执法队伍新兵多，素质参差不齐，严重影响了执法工作的全方位开展。二是法治政府建设推进不够均衡，个别单位主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人的意识不够高，对重大行政决策、行政执法监督等重点工作推动力度不足。三是行政执法协调监督体系建设不完善，处于探索阶段，没有很好的经验可以借鉴，专职负责监督的人员少、力量薄弱。

三、2025年工作打算

2025年，我县将深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十届三中全会精神，持续强化法治队伍建设，推动我县法治政府建设再上新台阶。一是加强教育培训，加大对行政执法人员培训、教育力度，着力打造一支思想好、业务精、能力强、素质高的执法队伍。二是加强行政执法机构和队伍建设，保障行政执法经费，提高行政执法信息化水平和装备水平。三是加快构建行政执法协调监督工作体系。不断健全行政执法监督机制，压实监督责任，强化基层司法所对乡镇综合行政执法的监督工作，建成制度完善、机制健全、职责明确、监督有力、运转高效的县、乡两级全覆盖的行政执法协调监督工作体系。

2025年1月23日