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标  题 鹤壁市人民政府办公室关于印发省市联动打造人工智能示范标杆工作方案的通知
索 引 号 F1000-0201-2021-3708636 发文字号 鹤政办〔2021〕5号
发布时间 2021-03-19 00:00:00 成文日期 2021-03-01 00:00:00
主题分类 科技、教育、体育

鹤壁市人民政府办公室关于印发省市联动打造人工智能示范标杆工作方案的通知

鹤政办〔2021〕5号

各县区人民政府,市人民政府各部门,各有关单位:

  《省市联动打造人工智能示范标杆工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真抓好落实。

2021年3月1日

  
省市联动打造人工智能示范标杆工作方案

  人工智能作为新一轮科技革命和产业变革的战略性技术和核心驱动力,正在引发经济结构发生重大变革,已经成为推进供给侧结构性改革和高质量发展的新引擎。为贯彻落实省委、省政府决策部署和《河南省人民政府办公厅关于建立新兴产业链工作推进机制的通知》(豫政办〔2020〕41号)等精神,推动我市新一代人工智能产业发展和深度应用,促进数字经济生态构建,制定本方案。

  一、总体要求

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入落实数字中国、网络强国等重大国家战略,坚持“政府主导、市场运作、产业优先、深化应用”的原则,以创新为核心、以企业为主体、以场景为抓手,着力孵化人工智能创新技术、承载人工智能科技成果、搭建人工智能应用体验场景、孕育若干人工智能领域标杆企业,赋能实体经济发展和制造业转型升级,构建创新资源汇聚地和新兴产业增长极,加快形成集人工智能技术研发、成果转化、示范推广、企业培育、人才聚集等于一体的综合标杆示范城市,全力打造全省乃至全国重要的人工智能产业基地。

  二、重点任务

  (一)明确产业发展重点。发挥区域产业、创新技术、应用示范等综合优势,以创新实践助力产业项目落地,培育发展人工智能相关的研发、生产及系统集成等环节,引导优质产业项目和企业集聚,打造特色产业集群。重点支持发展光电子器件、智能传感器、智能芯片、智能应用软件及系统等软硬件产品,做强网联汽车、智能运载、智能机器人、智能终端设备等智能产品,带动产业转型升级。依托新型智慧城市建设,支持在安防、工业、商务、地理信息、应急等领域实现智能视觉应用技术突破,支持在家居、客服、教育等领域实现智能语音应用技术突破。加强产业关键材料研发,推动硅材料、电子化学品、薄膜材料等产业发展。(责任单位:市发展改革委、工业和信息化局、科技局、政务服务大数据局,各县区政府、功能区管委)

  (二)构建产业发展生态。建立健全人工智能产业链协同创新项目库,促进人工智能关键核心技术、产品产业化和推广应用,夯实制造基础,强化供应链保障,提升产业集群竞争力。推动创新资源向鹤壁东区和重点园区集聚,加快人工智能与现有产业深度融合,将5G产业园、人工智能产业园、机器人(硅谷)产业园建设成为集专业化服务、创新型孵化、产学研转化、多资源聚合等功能于一体的园区载体,营造产业发展良好生态。发挥政府引导基金等作用,加大对人工智能产业发展科技信贷支持力度,加快鹤壁产业技术研究院、京东智联云(鹤壁)众创空间、阿里云创新中心(鹤壁)众创空间、曙光(鹤壁)人工智能产业技术研究院、5G云众创空间、天为研究院等创新载体建设。强化高层次科技创新创业人才引进和培养,形成产业、人才互促共进良好局面。(责任单位:市发展改革委、工业和信息化局、财政局、人力资源社会保障局、科技局、政务服务大数据局,各县区政府、功能区管委)

  (三)强化提升产业链。围绕新一代人工智能,建立完善链长牵头推进机制,聚焦补链强链和突破关键领域,确定产业链发展方向和目标任务,合力推动新一代人工智能技术创新和试验实践,培育人工智能示范标杆企业与示范标杆场景。落实完善招商引资优惠政策,瞄准人工智能全产业链和优化产业链布局,加快承接产业转移,围绕重点领域引进龙头企业和产业链关联配套企业,吸引更多人工智能企业落户,力争更多拥有自主知识产权的关键技术在我市进行孵化或成果转化。(责任单位:市发展改革委、工业和信息化局、商务局、科技局,各县区政府、功能区管委)

  (四)加快建设功能平台。重点打造创新、人才、金融、招商四大服务平台。建设创新服务平台,推进与中国科学院、清华大学、中国人民大学、武汉理工大学等知名高校合作建设研发机构、应用基地等,积极开展前沿技术研究及项目孵化,形成创新生态链。建设人才服务平台,吸引感知识别、智能网联、智能终端、机器人等领域高水平创新人才及团队落户,强化人工智能、智能制造方面的专业人才培养,搭建人才供需桥梁。建设金融服务平台,吸引各类金融机构、社会资本向人工智能重点领域、园区、企业集聚,培育发展一批人工智能方面创新活力中小型科技企业。建设招商服务平台,重点以淇滨区、开发区、城乡一体化示范区下设平台公司为主,围绕人工智能产业发展重点,加强对重大产业技术突破型项目的投资投入,推进招商引资及项目落地,构筑全功能的产业生态体系,增强区域经济发展实力。(责任单位:市科技局、金融局、人力资源社会保障局、商务局,各县区政府、功能区管委)

  (五)壮大标杆引领企业。坚持培育龙头、塑造标杆、打造品牌,围绕人工智能产业重点领域和关键环节,以项目育企业、以企业带产业、以产业构生态,培育壮大产业集群。支持京东、中科曙光等企业加快建设京东智能制造产业新城、曙光(鹤壁)人工智能产业园等一批战略支撑项目。支持仕佳光子、威讯光电等企业在光电子领域实现技术突破,以无源和有源芯片产业化为核心,巩固光分路器国际领先地位,构建光电子全产业链,形成国际领先的光电子产业基地。支持国立光电、垂天科技、小狮科技、智能达通信等企业以传感器、智慧合杆、无人环卫车、智能运载车、多功能无人驾驶装备、宽带自组网装备为突破口,重点发展高精度、高可靠性和集成化的智能集成产品,带动发展关联配套产品,打造全省重要的智能制造产品和零部件产业基地。对标杆引领型企业,市、县区联合提供全面精准服务,整合科技、金融、资本、财政、土地、人才等各类政策和资源予以扶持,争取用2年左右时间,培育形成一批行业标杆和全省乃至全国知名企业。(责任单位:市发展改革委、工业和信息化局、政务服务大数据局、科技局、金融局、财政局、人力资源社会保障局、自然资源规划局,淇滨区政府、开发区管委、城乡一体化示范区管委)

  (六)构建标杆示范场景。推动建设全国智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展试点城市,实施好全国智能网联汽车大赛鹤壁分赛场活动,形成一批特色智能网联应用场景。推动建设5G智慧城市新基建(智慧合杆+边缘计算+应用场景)项目,快速形成智慧合杆生产制造、推广建设、场景应用一体化示范,以智慧合杆形成新型智慧城市管理末梢网络,提供集成交通运输、城管、市政、安防、环保、气象等智慧应用的载体支撑,加快向更广区域推广应用。推动智慧矿山项目试点示范,重点推进恒源矿业淇县二道庄矿山、淇滨区洪峪矿山等项目试点,条件成熟后加快向全省乃至全国范围内进行推广。(责任单位:市发展改革委、工业和信息化局、自然资源规划局、城市管理局、政务服务大数据局,鹤壁投资集团,淇县政府、淇滨区政府、城乡一体化示范区管委)

  (七)推动产业智能融合。推动智能生产,以传统产业智能化改造为主攻方向,以智能制造试点示范项目为引领,加快推进企业研发、生产、管理和服务全周期的智能化改造,推广应用智能机器人、智能控制、智能仓储等智能制造关键技术和装备,提高企业装备、产品智能化水平,建设智能车间、智能工厂。推动化工园区智慧化管理,推进化工生产及管理流程的智能化提升,在重点化工企业实施“智能管控”工程,对企业的经营管理、生产控制做到动态实时监控,实现化工企业的“管控一体化”。推广智能化管理,推动智能化能源监测技术应用,加快智能风电、智能光电、智能充电桩等设施建设,构建以智能电网为基础,与热力管网、天然气管网、交通网络等多种网络互联互通,多种能源协调运行的综合能源网,提升综合能源网络管控的智能化水平。(责任单位:市发展改革委、工业和信息化局、城市管理局、交通运输局、政务服务大数据局,鹤壁供电公司,山城区政府、鹤山区政府、宝山经开区管委)

  (八)拓展智能示范应用。结合省新型智慧城市试点建设,推行智慧生活,推动人工智能等新一代信息技术与城市生活工作深度融合,实现基于人工智能应用的精细化管理、精准化服务、精致化生活,驱动城区智能运行、迭代创新,形成应用示范高地,打造智能生态。推动“智能+精细化治理”,建设智能交通、智能安防、智慧城管、智慧应急等系统应用,形成全程在线、精准监测、主动发现、智能决策的城市智能治理体系。打造“智能+精准化服务”,推动人工智能技术在医疗、教育、金融、文旅等领域应用,建设人工智能辅助公共服务平台,为市民提供精准化、个性化服务,推广一批基于人工智能技术的示范应用。实现“智能+精致化生活”,推动人工智能与保障改善民生结合,加快推进服务机器人的研发与产业化应用,鼓励智能个人助手、智能陪护机器人、智能健康设备等推广应用,推动家居产品智能化升级,推动智能医疗普惠赋能,创新养老托幼智慧服务。探索打造城市智能开放空间,建设全景应用街角、全链孵化街区、智能体验公园等,融合虚拟现实、增强现实、智能感知、智能语音等技术,实现科技产品全景应用和居民智慧体验。(责任单位:市发展改革委、城市管理局、公安局、交通运输局、卫生健康委、应急局、文化广电旅游局、教育体育局、民政局、金融局,各县区政府、功能区管委)

  三、保障措施

  (一)省市联动协同。按照“省级指导、市级主体、县区落实、合力推进”的思路,建立联动机制,将鹤壁打造成全省人工智能产业发展综合示范标杆城市,为全省人工智能产业发展提供借鉴和支撑。省级层面依托新一代人工智能产业链工作专班,加强产业发展指导、应用推广倡导、重点事项督导、政策资金引导。市级层面建立鹤壁市新一代人工智能产业链工作专班,实行链长牵头、部门负责工作机制,统筹推进人工智能产业发展,聚焦产业链发展关键领域,定期研究协调解决跨区域产业链配套等重大问题。县区层面建立政府主要负责人牵头的工作专班,制定落实工作方案,帮助重点企业完善产业链、加大研发投入、保障人才需求、抓好示范应用及配套设施,跟踪推进重点项目建设,推动重点园区提升支撑能力,积极争取相关扶持政策,营造良好产业生态。建立完善重大事项推进、重点企业培育发展、重点项目建设及时沟通报告制度,形成上下贯通、各方协同、高效务实的省、市、县区三级服务工作机制。

  (二)重点专项突破。结合标杆引领企业培育和标杆示范场景构建,市、县区联合成立人工智能重点示范项目专项工作组,常务副市长洪利民任组长,副市长王永青、郝志军任副组长,成员由市政府分管副秘书长和市发展改革委、工业和信息化局、自然资源规划局、政务服务大数据局、城市管理局,淇县和淇滨区政府、开发区和示范区管委分管负责人,鹤壁投资集团、垂天科技公司,小狮科技公司负责人共同组成,实行周推进、月调度工作机制,支持垂天科技公司建设边缘计算实验室、智慧合杆智能制造基地、5G智慧城市新基建等项目,支持小狮科技公司建设无人环卫车规模化生产项目和全国最大露天石料矿智能运载试点项目,培育人工智能头部企业,迅速突破形成优势并带动人工智能产业发展。

  (三)探索运营模式。建立政府主导、市场驱动、社会协同的开发机制,推动人工智能各项应用示范加快开发。围绕投融资、建设运营、招商服务等重点环节,加强机制创新,积极引入优秀市场化主体,探索与国内大型开发企业合作开发建设,将人工智能基础设施与后续开发运营有机结合、联动开发。探索建立社会投资合理平衡机制,为项目市场化开发经营创造条件。

  (四)优化政策扶持。汇聚各方力量与资源,加强对人工智能基础前沿研究、关键共性技术公关、成果转移转化、研发平台建设、创新应用示范等支持,全面落实对人工智能领域高新技术企业财税优惠、研发投入补助等政策,支持人工智能企业发展。市级层面加大对重点企业和优质项目的统筹力度,合理布局研发设计、生产制造及配套服务;市有关部门积极抓好对人工智能产业的政策实施、资金安排、项目落地、园区建设等工作,促进产业集聚发展。支持淇滨区政府和开发区、示范区管委等先行先试,出台人工智能企业发展、项目引进、示范应用、研发孵化等支持政策措施。

  附件:鹤壁市新一代人工智能产业链工作专班成员名单

  
附  件

鹤壁市新一代人工智能产业链工作专班成员名单

  为贯彻落实省委、省政府决策部署和《河南省人民政府办公厅关于建立新兴产业链工作推进机制的通知》(豫政办〔2020〕41号)等精神,推动我市新一代人工智能产业发展和深度应用,成立新一代人工智能产业链工作专班。

  链  长:郭  浩(市长)

  副链长:洪利民(常务副市长)

           郝志军(副市长)

           蔺其军(市政协副主席、市发展改革委主任)

  成  员:郭长兵(市政府副秘书长、市政府办公室主任)

           吴登贺(市政务服务大数据局长)

           郭志鹏(市科技局局长)

           李书新(市工业和信息化局局长)

           王海军(市财政局局长)

           唐友才(市自然资源规划局局长)

           常文君(市住房城乡建设局局长)

           牛海民(市城市管理局局长)

           马成海(市商务局局长、城乡一体化示范区管委主任)

           王宪才(市文化广电旅游局局长)

           金志广(市教育体育局局长)

           袁  远(市民政局局长)

           李怀新(市人力资源社会保障局局长)

           张存福(市交通运输局局长)

           杨明辉(市卫生健康委主任)

           王关明(市应急局局长)

           侯明森(市金融局局长)

           付  宁(市发展改革委副主任)

           贾玉丰(市民营企业发展服务中心主任)

           吴红英(鹤壁投资集团董事长)

           苗晓阳(鹤壁供电公司总经理)

           刘  青(浚县县长)

           马海澎(淇县县长)

           闫  浩(淇滨区区长)

           关  越(山城区代区长)

           邢玉富(鹤山区区长)

           李  雷(开发区管委副主任)

           郭  伟(宝山经开区管委主任)

  工作专班下设办公室,办公室设在市发展改革委,蔺其军兼任办公室主任,付宁、贾玉丰兼任办公室副主任。

主办/承办:鹤壁市人民政府办公室 地址:鹤壁市九州路中段

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