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访谈市税务局党委委员、副局长陈波

时间:2021年02月03日 来源:阅读:

  主持人:听众朋友们,大家好!

  刚刚召开的市委九届十一次会议暨市委经济工作会议,审议通过了《鹤壁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》,会议总结了2020年和十三五时期工作,提出了“十四五”时期我市经济社会发展重点任务,明确了2021年经济工作总体要求和具体目标。税务部门作为我市重要职能部门,如何充分发挥税收职能作用,更好服务高质量富美鹤城建设,今天我们有幸邀请到鹤壁市税务局党委委员、副局长陈波做客《政风行风面对面》,与大家交流过去一年税务工作取得的成绩和下一步工作规划。

  主持人:陈局长您好!很荣幸邀请您来到《政风行风面对面》节目。首先请您简要回顾一下咱们税务部门2020年的工作情况。

  陈波:主持人好,各位听众朋友们好!首先我代表市税务局党委,对广大听众朋友和社会各界人士,长期以来对税务部门的关心、理解和支持表示衷心的感谢!

  2020年,市税务局全面贯彻市委全会、市委经济工作会和全省税务工作会精神,聚焦聚力“党的建设、税费收入、营商环境、税费征管、税收治理、队伍建设”六个高质量发展,强化责任意识,提升执行力度,克难攻坚、锐意进取,统筹推进疫情防控和税收工作,推动减税降费和疫情防控各项税收优惠政策直达快享,助力全市高质量发展城市建设,较好地完成了各项工作任务,有力地服务了“六稳”“六保”大局,受到市委市政府有关领导肯定批示10次。

  主持人:过去的2020年,是我国历史上极不平凡的一年,我们统筹疫情防控和经济社会发展,取得了可喜的成绩,税务部门在疫情防控中都作了那些工作,取得了那些成绩?

  陈波:2020年,面对突如其来的新冠肺炎疫情,市税务局党委一手抓疫情防控确保系统稳定,一手抓职能发挥助力企业复工复产。

  一是守土尽责,疫情防控有序开展。把疫情防控作为政治责任,第一时间传达学习、第一时间研究安排。1月25日,全员到岗待命,启动应急机制,成立新冠肺炎疫情工作领导小组,先后召开党委会、专题会议等7次安排部署疫情防控工作,建立了市局、县区局、基层分局三级联防联控工作机制。发挥党组织战斗堡垒作用,鹤壁市税务局机关党委下属94个党支部809名党员参加疫情防控卡点一线夜间执勤工作。制定疫情防控和办税服务工作7大类33条具体措施,先后3次对分包联系点开展暗访、督导、检查,纪检部门牵头开展督导检查7次。对全系统人员进行严格摸底排查,全系统税务干部平安稳定、无一人感染。

  二是聚焦“四力”,助力企业复工复产。深入学习贯彻习近平总书记一系列疫情防控重要指示批示精神,全面落实市委市政府各项部署,充分发挥税收职能作用,助力企业复工复产。突出优惠政策落实给力,确保应享快享。全面落实国家支持疫情防控的7批28项税收优惠政策,助力企业复产扩能。通过网站、微信税企交流群、钉钉“豫税通税企沟通平台”税企交流群和纳税人学堂等,向纳税(缴费)人发布税收政策及操作规范。开通12366热线5条,接听咨询热线1659个。确保纳税(缴费)人及时全面懂政策、会申报,实现应享尽享、应享快享。突出办税缴费服务添力,确保安全高效。主打“线上办”,制作“非接触式”网上办税缴费事项清单,177项涉税事项全程网上办。拓宽“网上申领、邮寄配送”发票业务,实施“容缺受理”、疫后核查;对涉及前台办理的13项紧急事项“预约办”;开辟绿色通道,派出201名首席税务服务官对406户疫情防控相关企业进行“一对一”服务,线上指导企业业务办理4870次,点对点走访辅导1022户次,解决问题300多条,有力支持了复工复产企业稳产保供。设置临时隔离留观室,严格落实体温检测、卫生防疫措施,确保复工复产企业办税服务安全畅通。税收测算分析加力,确保税费稳定。密切跟踪复工复产企业生产经营情况,加大发票领用、申报征收的数据监控,加强收入分析和重点行业企业跟踪管理,从税收数据反映分析企业复工复产情况,研究调整税收支持措施。加强疫情对我市税收收入影响的效应分析,及时优化调整今年税费征管措施,为市委市政府提供意见建议。密切与社保、医保等部门的沟通协作,落实好社保费减免等优惠政策,为复工复产企业排忧解难。

  主持人:我了解到,2020年我市税务局提出六个高质量发展,与市委市政府提出的两个高质量发展很切合,我想问一下,税务部门在党的建设高质量发展中都做了哪些工作和创新?

  陈波:好的。在2020年全市税务工作会议上,市局党委提出了“1116”工作思路,重点抓好“党的建设、税费收入、营商环境、税费征管、税收治理、队伍建设”六个高质量发展,我们始终坚持党建引领税收工作,把党的建设高质量发展放在首位,作为各项税收工作的总统领。

  围绕党建高质量发展,我们主要在“三个突出”上下功夫。

  一是突出政治过硬。树牢政治机关意识,着力打造模范政治机关,市局党委始终坚持和加强党对税收事业的全面领导,坚持以党的政治建设为统领,用党的创新理论武装头脑,党委书记和班子成员带头研学、带头讲党课、带头参加支部活动。通过集体学习研讨、专题辅导等多种形式,及时学、专题学、系统学,不断提升政治理论水平。自觉从讲政治的高度把政治和经济、税收业务结合起来,在增强贯彻执行中央决策部署的自觉性坚定性中持续增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。

  二是突出思想过硬。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,坚持党委会第一议题制度,组织第一议题学习16次;开展理论学习中心组集体学习12次,党委书记上主题党课1次,坚持开展《习近平谈治国理政》第三卷研讨学习和十九届五中全会精神研讨学习。各党支部通过“学习强国”平台、“三会一课”等载体开展理想信念教育,下发学习指导计划12期70余篇目,累计组织学习1200余次,受教育9000余人次。

  三是突出组织过硬。坚持阵地建设强基。全系统配备党务专职干部30名,占全体党员889人的3.37%。市局机关系统党建科与机关党委合署办公,配备10名专职干部。认真落实“三会一课”、主题党日、党员领导干部参加双重组织生活制度。打造了“一校、一园、一基地”,对系统党员干部分类开展教育引领,省内外108个单位6000余人次观摩学习。编印“党建工作任务口袋书”,涵盖28类工作事项102项内容要求,做法被“学习强国”报道介绍。河南省委直属机关工委副厅级专职委员孙华斌调研后指出:“鹤壁税务党建在全省来看是最好之一”。坚持组织实践筑魂。开展高质量党建“五大提升”活动,开展“牢记初心使命、争当出彩先锋”主题党日、“红心永向党、榜样伴我行”道德讲堂系列活动,集中组织观看现代豫剧《头雁归来》。组织开展全系统“税徽闪耀党旗红”红歌大赛和“党在我心中”党建知识竞赛。作为全市唯一机关党建示范点,迎接50余名省直机关青年干部调研观摩。党建经验做法先后在中组部、省直工委和税务总局等有关刊物刊发,《关于全面从严治党向基层延伸的几点思考》在全国机关党建研究理论征文获得三等奖,是全国税务系统唯一获奖文章。坚持创先争优示范。发挥党员模范带头作用和支部战斗堡垒作用,广大党员干部在疫情防控、减税降费、税费征管等改革任务中冲在前、作表率。3个党支部荣获全省税务系统“百佳党(总)支部”,在全市“两优一先”表彰中,3个党支部荣获“鹤壁市先进党组织”,4名同志荣获“鹤壁市优秀共产党员”“鹤壁市优秀党务工作者”,荣获全市“党旗耀鹤城——庆祝建党99周年知识竞赛”第1名,在全市“我和我的祖国”合唱比赛中荣获一等奖和优秀组织奖。

  主持人:去年新冠肺炎疫情,给全市经济社会发展带来很大影响,经济发展与税收收入紧密相连,2020年,我市组织收入工作情况如何?

  陈波:税收是经济社会发展的血脉,2020年,面对极为特殊、极为严峻组织收入形势,我们以非常之力,尽非常之责,扭转了税费收入下滑趋势,各项收入趋稳回升、好于预期。

  一是依法依规抓收入。严守组织收入纪律,严格落实国家税务总局“三个务必、三个坚决”工作要求,坚决不征收“过头税费”,做到应收尽收、应退尽退、应抵尽抵、应免尽免。同时,加强收入质量监控,动态掌握收入异常情况,对违反组织收入纪律的问题严肃问责追究,守住了原则底线,防住了潜在风险。

  二是克难攻坚抓收入。坚定组织收入的信心决心不动摇,加强形势分析研判,强化收入统筹协调。在强化管理促收、挖潜堵漏增收上下功夫,税收收入降幅呈现触底反弹、由降转升趋势。2020年全年共组织各项税费收入100.26亿元,其中:组织税收收入66.87亿元,组织社会保险基金收入31.65亿元,组织非税收入1.46亿元,组织其他收入0.27亿元。有力地服务了“六稳”“六保”大局。

  三是围绕发展抓分析。我们强化税收分析,依托省局支持,聚焦疫情防控和经济运行情况,充分利用税收大数据,多维度开展效应分析,为鹤壁经济社会发展提供税收参谋。撰写《新冠肺炎疫情对我市上半年经济和税收影响分析与建议》《基于税收数据分析我市复工复产情况》《市税务局发挥税收职能助力企业复工复产》《我市上半年社会保险费降率减费征管情况分析》等分析报告和税务专报,获得市委书记马富国和市委常委、常务副市长洪利民等领导批示肯定。

  主持人:今年党中央国务院出台了许多支持疫情防控的税收优惠政策,帮助企业纾困解难,目前,这些税收优惠政策落实的怎么样?税务部门都做了哪些工作?

  陈波:全市税务部门把落实减税降费和疫情防控优惠政策作为一项硬任务,确保策红利直达市场主体、直接惠企利民。2020年1-11月份,全市累计新增减税降费9.04亿元,其中今年出台的支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策新增减税降费6.80亿元;去年年中出台政策在今年翘尾新增减税降费2.24亿元。为企业复工复产注入了活力。

  主持人:2019年9月10日,省政府出台《关于支持鹤壁市建设高质量发展城市的指导意见》,为支持鹤壁市建设高质量发展城市注入了巨大动力。税务部门在我市高质量发展城市建设中都作了哪些工作,取得了哪些成绩?

  陈波:2019年11月28日,国家税务总局河南省税务局出台了《关于发挥税收职能作用支持鹤壁市建设高质量发展城市的意见》,为落实好省税务局支持意见,市局制定了配套措施,强力推进,目前15条支持意见整体推进进度达100%。省税务局党委委员、总审计师秦应记专门对鹤壁市落实省局15条意见作出批示:鹤壁市局认真落实意见,成效显著!

  一是突出“高质量”,打造服务地方高质量发展样板。着力在减流程、减时间、减资料上下功夫,不动产登记质量阶段性量化考核全省排名第1。扩大“银税互动”受惠范围,受惠企业由原来的6669户扩大到1.45万户,增加117.78%,助力全市1056家小微、民营企业通过简易程序获得贷款5.03亿元,帮助解决快速融资瓶颈。

  二是突出“智能化”,打造“智慧化办税服务厅”。依托互联网+、智能语音识别等前沿科技支撑,以全省一流、全市最大为目标,争取中央财政资金1100余万元,启动淇滨区“智慧化办税服务厅”建设。

  三是突出“全天候”,打造“线上税企沟通平台”。在全省率先推行“豫税通”税企沟通平台,全市共搭建80个税企交流群,覆盖8个县区2.94万户企业纳税人和缴费人。打造了“24小时不打烊”的“线上办税大厅”,全省“税企沟通平台”试点工作推进会在鹤壁市召开。

  四是突出“网格化”,打造“一公里便捷办税服务圈”。在全省率先提出打造“一公里便捷办税服务圈”设想,在银行、办事处、社区、商超等7类人群密集区域建成“离厅办税”网点16个,形成了“出门有网点、就近能办税、全天不打烊”的一公里便捷办税服务网络。全面启动税邮合作“双代”业务,全市上线12个“双代”业务邮政网点。

  主持人:2020年是扫黑除恶专项斗争收官战之年,税务部门作为国家重要的税收管理和执法部门,在发挥税收职能,助力扫黑除恶专项斗争中都做了哪些工作,取得了哪些成效?

  陈波:鹤壁市税务局扛牢政治责任,坚持打防兼治,坚决打好扫黑除恶主动战、攻坚战、整体战三场战役,圆满完成了省局和市委市政府的各项任务。

  一是政治挂帅快部署。建立专项斗争作战指挥体系,“一把手”任总指挥,亲自部署、亲自督导,形成了“一把手”抓全局,分管领导抓部门,一线干部抓具体的责任链条、压力链条。

  二是全面部署快落实。召开70次党委、推进会、专题会研究部署,对上级作战任务第一时间传达、第一时间部署,第一时间落实。

  三是完善机制强保障。建立“党委会、专题汇报会、工作推进会、案件研讨协调会”的议事协调机制,做到战斗指挥有力;坚持“方案+台账+半月报+定期不定期督导检查”工作机制,形成了环环相扣、细致缜密的责任链条,做到战役推进有力。

  同时,我们坚持打防并举,一手抓扫黑除恶,一手抓行业治理,深化“淇河税基保卫战”,“行业整治”重点战,“联合惩戒”震慑战。把保护淇河税源像保护淇河一样,提升到战略高度,综合运用稽查打击、行业整治、风险防控等手段,持续深化扫黑除恶专项斗争,查办涉黑涉恶企业案件11起,涉及企业36户,查补税款2226万元,荣获全省扫黑除恶专项斗争先进单位。

  主持人:平安是民生之要,稳定是发展之基。习近平总书记强调:要全面提升平安中国建设科学化、社会化、法治化、智能化水平,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。我了解到,税务部门近年来高度重视平安建设,提出打造“平安税务”工程,我想请问陈局长,税务部门的平安建设都有哪些好的做法和成效

  陈波:是的,正如主持人所讲,鹤壁市税务局肩负着15个税种、11项费种的征收管理工作重任,服务全市4.9万户纳税人和155万缴费人,在“平安鹤壁”建设中责任重大、使命光荣。市税务局党委高度重视平安建设,把平安税务建设置于全市高质量发展大局中来谋划,与税收工作同部署、同落实。

  一是确立工作思路。坚持党建引领,站稳第一方阵,瞄准建设省市平安建设标杆单位目标,市局党委确立了“1133”平安建设工作思路,即以打造“平安税务”为目标,建立一套管全局、管长远的“机制体系”,推动“平安机关、平安系统、平安行业”三大工程建设,实现“人平安、家和谐、税兴旺”的良好工作局面。

  二是建立工作机制。设立专职部门创建办,专班、专人、专职负责。创设平安专员工作制度,全系统设立33名平安专员。把综治平安建设纳入全年总体规划,召开全系统平安建设工作动员会,印发《2020年综治平安建设工作实施方案》,确定了《2020年综治平安建设工作要点》,明确5大类21项工作要点,指导各基层单位开展平安建设工作。

  三是落实工作任务。围绕市委政法委工作部署,加强平安宣传教育,设置平安建设专区,玉莲厅、警示堂,制作《鹤小淇说案》68集,引导干部职工算好人生七笔账。加强人防、物防、技防、心防建设,强化矛盾纠纷排查化解、涉疫情矛盾纠纷排查等工作,扎实开展国家安全、反间谍、反邪教、酒驾、禁毒等宣传教育,全系统平安稳定。

  四是加强平安共建。“一把手”带头走进淇县柳林村,定计划、问需求、解难题,围绕“六无”平安村创建,制定6项计划,开展调研座谈3次、走访慰问2次,积极开展“大走访、大排查、大宣传、大化解、送温暖‘四大一送’”等活动,帮助建立综治、调节“两个中心”和12人巡防队伍,协调40万元解决居民饮水难题。先后投资15万元,设立平安专栏4个、立柱2根,送上“平安水壶、水杯、围裙、挂历”等1000余套生活用品,发放平安知识宣传彩页2000余份,重大节日、农忙时节发送平安短信3849条,营造了平安和谐氛围,全村百姓安居乐业。

  主持人:2021年是“十四五”规划开局之年,是中国共产党成立100周年,税务部门将如何落实十九届五中全会精神,对2021年及十四五时期税收工作有何规划部署?

  陈波:2021年,市税务局将深入贯彻落实党的十九届五中全会精神,结合“十四五”规划和《建议》对税收工作的新要求,着力发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用,围绕以高质量党建引领税收事业高质量发展思路,全力做好2021年及未来一个时期税收工作,为建设高质量富美鹤城提供坚强的财力保障。

  一是坚持一个总引领。坚持党建引领,以高质量党的建设,推动税收事业高质量发展。树牢政治机关意识,全面加强党对一切工作的领导,完善新“纵合横通强党建”税务特色新机制,实现党建与税收工作相融互促、同频共振。同时运用好“一校一园一基地”鹤壁税务党建品牌的教育、引领、警示作用,发挥支部战斗堡垒作用,引导广大税务干部发挥模范带头作用,在各项税制改革和急难险重任务中冲在前、勇担当,确保各项税收工作在党建引领下实现高质量发展,为建设富美鹤城做出税务贡献。

  二是服务一个总目标。着力实现新时代税收现代化,服务鹤壁市建设高质量发展城市这一总目标。充分发挥税收职能作用,深入落实省税务局出台的《支持鹤壁市建设高质量发展城市的意见》,进一步总结梳理15条意见经验,把握重点,掌握节点,持续推进,着力在高质量组织税费收入、发挥税收政策效应、优化税收营商环境、建设智能化办税场所、深化综合治税和风险防控等领域实现新突破,确保15条意见落地、见效,着力打造服务地方高质量发展的税务样板。

  三是履行两项主职责。依法组织税费收入和全面落实减税降费政策是税务部门的主责、主业。做政府财力的坚强保障者。坚持依法依规征税收费,加强税费种管理。发挥税收大数据优势,强化风险防控,完善综合治税机制体制,全力以赴实现目标任务,为鹤壁高质量发展提供可靠财力保障。做宏观调控的高效执行者。发挥好税收政策宏观经济调节作用,全面落实国家各项减税降费政策,确保政策红利直达快享。做现代财税金融体制的坚定落实者。“十四五”规划明确了建立现代财税金融体制,持续完善现代税收制度、深化税收征管制度改革的新部署。税务部门将积极落实好现代税收制度,按照中共中央深化相关税种改革,优化税制结构,健全地方税体系总要求,积极落实好各项税收改革制度。

  四是紧扣三大着力点。着力在科技创新、国内国际双循环机制、营商环境方面发挥好税收职能。服务好科技创新这一战略支撑。高效落实各项税收优惠政策,特别是落实好提高研发费用加计扣除、国家级及省级科技企业孵化器、大学科技园和国家备案众创空间等支持高新技术企业发展的税收优惠政策,确保各项政策不打折扣落实到位。服务好国内国际双循环这个战略基点。积极发挥税收大数据优势支持产业链供应链稳定,服务“国内国际双循环”新发展格局,提升税收服务经济发展大局的能力。加强非居民企业管理服务,优化服务措施,提高出口退税企业退税效率。服务好营商环境这一战略导向。做鹤壁城市发展战略的忠实服务者,服务鹤壁市主体功能区、鹤壁东区、新型城镇化建设等。进一步优化税收营商环境,着力在减时间、减资料、简流程上下功夫,依托互联网+、5G、网格化管理等手段,大力推进智慧化办税服务厅建设,在已有的16个离厅自助办税网点的基础上持续扩大覆盖面,着力打造“出门有网点、就近能办税、全天不打烊”的“一公里便捷办税服务圈”,全力服务好全市4.2万户纳税人和158万缴费人,努力营造一流的税收营商环境。

  近年来,鹤壁市税务局党委始终坚持人才兴税战略,树导向、提素质、激活力,坚持教育引领强素质、激励鞭策激活力、统筹推进保稳定,打造了一支忠诚、干净、担当的人才队伍。强化税务文化建设,弘扬中国税务精神,打造了鹤壁税务特色的党建文化、廉政文化、家风文化。强化政务服务保障,统筹抓好疫情防控、行政运转、减税降费、税收宣传,平安建设与文明创建工作。今年以来,共取得省部级荣誉2项,市厅级荣誉9项,县区级荣誉19项次。市局机关保持全国文明单位荣誉称号,全系统省级文明单位“满堂红”。围绕中心工作及时向市委市政府报送税务专报8期,市委市政府专期刊发4期,获市委市政府领导批示10次,收到市政府办公室贺信2封。调研信息分析报告部分内容2次被国务院办公厅采纳,1次获国务院领导批示。展树了鹤壁税务好形象,唱响了鹤壁税务好声音。

  新春佳节即将到来,借此机会,我代表鹤壁市税务局党委,向全市人民拜年,祝大家新春快乐!平安幸福!

  谢谢大家!

主办/承办:鹤壁市人民政府办公室 地址:鹤壁市九州路中段

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