浚政〔2024〕6号 浚县人民政府关于明确政府工作报告提出的2024年重点工作责任单位的通知

县政府工作报告提出的2024年重点工作任务责任分工

一、聚焦扩大投资畅循环，厚植经济增长新优势

1. 开展招商引资提质行动，坚持大员上阵、全员招商，突出招大引强，健全“五专”招商机制，聚焦主导产业延链补链强链，综合运用上门招商、驻点招商、以商招商、协会招商、乡贤招商等方式，着力招龙头、引链条，促进产业上下游、左右岸、干支流深度耦合。   

责任单位：县商务局

2. 跟踪对接千味央厨食品加工、贵州茅渊酒业灌装基地、上海集佰宠宠物食品等签约未落地项目，盯紧盯牢深圳天玉煌酱酒生产基地、海南企泰海峡两岸智能智造产业园、江苏润泰快充锂电池全产业链等重点在谈项目，并持续抓好外资外贸工作，鼓励外资企业增资扩股，引导县域企业拓展外贸业务，确保全年新签约、新落地超亿元项目60个，到位省外资金79亿元以上。

责任单位：县商务局

3. 开展项目建设提质增效年活动，滚动推进“三个一批”，着力推进总投资333.1亿元的39个重点项目，其中省、市重点项目13个，倒排工期、挂图作战，确保年内新开工项目50个以上，竣工项目30个以上，完成投资70亿元以上，项目转化率保持全市前列。

责任单位：县发改委

4. 紧盯国家、省市政策导向和资金投向，抢抓国家增发1万亿国债机遇，动态谋划、储备、申报项目，最大限度争取上级资金支持。

责任单位：县发改委、财政局

5. 严格落实深化营商环境综合配套改革措施，确保排名保持全省第一方阵。

责任单位：县发改委

6. 深化“万人助万企”活动，完善“五位一体”动态调整机制，常态化开展政企恳谈会和大调研大走访大宣讲，强化产融、产销、产学研等“六项对接”，推动纾困帮扶向“三化改造”“六新突破”“双招双引”等专业化服务拓展，打造企业服务“3.0升级版”，尤其是持续开展“浚企进丹尼斯”、“浚材浚用”产销对接等活动，帮助企业扩大产品销量。

责任单位：县工信局、发改委

7. 优化要素供给，年内完成2000亩土地报批工作，实现熟地等项目、拿地就开工。

责任单位：县自然资源局

8. 加强政金企对接，鼓励金融机构推出差异化、个性化产品，年内新增贷款15亿元以上。

责任单位：县金融工作服务中心

9. 抓好升规纳统，新增“四上”企业35家以上，入库固定资产投资项目50个以上，做到应入尽入、应纳尽纳。

责任单位：县统计局、发改委、交通运输局、住建局、房产服务中心、工信局、商务局

10. 在稳定和扩大传统消费的基础上，培育壮大新型消费、改善性消费、升级性消费，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，适时举办家电、商超、商品房等促销活动。

责任单位：县商务局、房产服务中心

11. 抓好县域商业体系建设，改造提升乡镇物流站点、乡镇商贸中心，支持发展即时销售、智慧商店等新零售。

责任单位：县商务局

12. 提档升级一刻钟生活圈，推动智慧服务设施、新型商业模式进社区。

责任单位：县创城办、商务局

13. 加快直播电商、社交电商等多样化发展，培育一批网红主播，打造一批国货“潮品”，申报一批“美豫名品”，推动本地产品上网“出圈”。

责任单位：县商务局

14. 依托浚县古城，大力发展夜游、夜演、夜娱、夜食、夜购、夜宿等“夜经济”，激活多元化夜间消费市场，推动消费从疫后恢复转向持续扩大。

责任单位：县文广旅局、古城保护建设服务中心、商务局

二、聚焦产业培育调结构，实现转型升级新突破

15. 深入推进工业强县战略，围绕发展新质生产力布局产业链，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，力争先进制造业开发区实现主营业务收入41亿元、税收7000万元，争创省经济技术开发区。

责任单位：县工信局、发改委、先进制造业开发区

16. 依托李子园乳饮品、品鲜壹百、科饶恩、鲁宏建材、特创生物科技等龙头企业，引进培育一批延链补链强链项目，增强企业间的关联性、互补性，尤其是以休闲食品、冷链食品为重点，加快布局预制菜、中央厨房等新业态，将田间地头和市场餐桌紧密连接，建立“产、购、储、加、销”一体化现代食品全产业链条，打造豫北最大的预制菜生产基地。

责任单位：县先进制造业开发区、工信局、发改委、商务局

17. 整合零散家居企业，搬入开发区集聚发展，促进传统家具向绿色化、智能化、高端化转变，打造全国最大的建材门窗生产基地。

责任单位：县先进制造业开发区

18. 围绕膜袋类制品、一次性餐具、农用地膜等领域，发展壮大生物基可降解材料，年底前总产能达到30万吨，打造全省最大的生物可降解材料生产基地。

责任单位：县先进制造业开发区

19. 重点建设千味央厨食品加工、京东预制菜产业园等产业项目，确保快建设、快投用、快达效，其中，台湾食品产业园项目5月份调试生产，京东预制菜产业园项目5月底前全部竣工，生物基可降解材料生产基地二期项目6月底前投入生产，六鹤药业卫消产品项目9月底前全部投产。

责任单位：县先进制造业开发区

20. 深化“亩均论英雄”评价，开展批而未供和闲置低效土地、厂房盘活整治行动，加快开发区企业腾笼换鸟，重点盘活超汇、美华、河南老窖、油磨坊等企业，推进解决兴鹤电子、淇河酒业、安贵研发楼等遗留问题，力争新盘活闲置低效土地200亩、厂房15万平方米，提升开发区亩均投资和亩均效益。

责任单位：县先进制造业开发区、自然资源局

21. 加快物理空间再造，重点推进高新技术产业园、智能家居产业园、智能制造产业园等项目，力争6月底前新交付标准厂房27万平方米，同步开展招商工作。

责任单位：县先进制造业开发区

22. 完善先进制造业开发区“九横十纵”路网体系，打通海河路等断头路。

责任单位：县先进制造业开发区

23. 加快集中供热管网扫尾工作，实现企业供热全覆盖。

责任单位：县先进制造业开发区

24. 提档升级白寺现代物流开发区，做强电商快递、冷链物流、云仓集散、医药物流“四个板块”，力争实现主营业务收入70亿元、税收3000万元，全力打造现代物流示范县，确保开发区高质量考核取得先进位次，争创省级示范物流园区、国家级物流枢纽。

责任单位：县白寺物流产业园区

25. 加快建设司机之家、顺丰冷链物流产业园、韵达傲智仓储物流园、智慧冷链综合物流园等项目，争取早日建成投用，其中，司机之家上半年全部竣工，顺丰冷链物流产业园年底前一期竣工、二期主体完工。

责任单位：县白寺物流产业园区

26. 紧盯河南邮政豫北分拨中心、日日顺智能物流设备制造、华北进口水果集散基地等在谈项目，争取尽快签约落地。

责任单位：县白寺物流产业园区、商务局

27. 聚焦京东、顺丰、极兔、韵达等已落地头部企业，加强全方位、多领域合作，争取其区域结算中心、电商中心、运输基地、冷链基地等落地园区，促进园区多元化发展。

责任单位：县白寺物流产业园区

28. 加快快消品企业区域集散配套中心建设，吸引更多企业到园区建设货物集散中心，打造绿色高效、智能共享的云仓配送体系，建成“县域集货、云仓集单、数据互通、统仓共配”供应链布局，争取德邦物流、格力等企业云仓设在园区。

责任单位：县白寺物流产业园区、商务局

29. 强化电商主体培育，引进奏凯科技、豫小满供应链等知名电商企业和头部直播机构，打造豫北电商直播基地，构建“云仓+电商+快递+产业+培育”体系，促进其与工业企业、农业企业融合发展。

责任单位：县白寺物流产业园区、商务局

30. 鼓励鑫梦舞舞蹈鞋、万邦农产品物流等企业在园区注册，增加园区发货单量，尤其是依托快递进村项目，带动工业品下乡、农产品上行，实现以三产带二产、以三产促一产。

责任单位：县白寺物流产业园区、商务局

31. 谋划实施亚庙湾生态公园、污水处理厂、排水防涝等项目，开工建设纵五路（韵达东侧）、支二路、冷链项目北侧道路等3条道路，实现园区道路相通、管网相连，为企业后期运营提供坚实保障。

责任单位：县白寺物流产业园区

32. 严格对照国家5A级旅游景区标准，紧盯《服务质量与环境质量评分细则》的8个大项216个评分点，进一步查漏补缺、整改提升，持续提升景区配套设施和文旅服务水平，年底前完成景观质量评定专家验收，力争进入国家创建排队序列。

责任单位：县文广旅局

33. 重点建设古城西北片区封闭运营、北仓口街和东后街肌理修复、浮丘山南部森林公园、大伾山文化景观提升、西南城墙闭合等27个项目，谋划实施琵琶岛搬迁安置、黎阳仓遗址文化保护展示提升、儒商文化园、大运河东榆柳闸等21个项目，以重点项目实施促进文旅文创融合发展。

责任单位：县文广旅局、古城保护建设服务中心、水利局，卫溪街道

34. 围绕“传承历史文脉、留住市井气息、丰富古城业态”目标，加强特色形象店管理运营，新建一批高端民宿、西式餐厅，盘活文庙、老电影院、运河博物馆等闲置资产，传承培育一批“浚县味儿”特色小店，加快开发一批文创产品。

责任单位：县文广旅局、古城保护建设服务中心

35. 运用数字技术赋能文物保护修复和综合利用，打造一批沉浸式、体验式、互动式展示项目，构建“全年不分淡旺季、全天不分黑白天、全域不分景区点”的旅游新格局。

责任单位：县文广旅局

三、聚焦建管并重增内涵，展现城镇建设新面貌

36. 坚持景城一体理念，统筹抓好城市更新和城市创建，谋划实施智慧停车、市政道路、老旧小区改造、城中村拆迁安置、垃圾处理场综合整治等城市提质项目30个以上，尽快补齐短点、疏通堵点、消化痛点。

责任单位：县创城办、城管局、住建局、房产服务中心，各街道

37. 投资5.54亿元，实施“332121”工程，即新建新华路（衡山路—永济大道）等3条市政道路，改造云溪路（八一路—新永定线）等3条老旧道路，打通建设路（双城路—八一路）、科技路（前寺庄村）2条断头路，改造北关街道路两侧立面，建设卫河大桥、跃进桥2座桥梁，新建八一路排水防涝工程。

责任单位：县住建局

38. 从住房、小区、街区、城区四个维度出发，突出安全韧性、功能完善、品质提升，对城市短板弱项进行全方位排查，做到先体检后更新。

责任单位：县住建局、城管局、房产服务中心

39. 加快“第四代”住房和绿色智慧建筑发展，开展城市基础设施生命线工程建设行动，因地制宜建设地下空间。

责任单位：县住建局

40. 完善水电气暖等基础设施，更新改造老旧管网，打造宜居、韧性、智慧城市。

责任单位：县城管局、供电公司

41. 实施绿化、亮化、美化、彩化行动，加快浚州大道、衡山路等5条城市及黎阳廊道、滨河文化公园等景观节点建设，建成一批街头游园、便民绿地、城市绿道。

责任单位：县城管局

42. 深入开展“城市四治”，加强流动摊贩、占道经营、乱停乱放、环境卫生等治理，抓好规划区内自建房管理，以绣花功夫提升城市科学化、精细化、智慧化管理水平。

责任单位：县城管局、住建局，各街道

43. 用好“三区三线”划定成果，编制完成县、镇国土空间规划和实用性村庄规划。

责任单位：县自然资源局

44. 持续实施小城镇建设提速提质行动，加快城乡要素“九个一体化”发展，推动县城基础设施和公共服务向村镇延伸覆盖，抓好“五强”“五优”创建，大力发展“一镇一业、一村一品”，重点实施屯子石雕产业园、善堂花生现代农业产业园、新镇优质蔬菜产业园和王庄镇全域土地综合整治等项目，增强小城镇服务“三农”、连城带村作用。

责任单位：县卫健委、教体局、住建局，各镇（街道）

45. 加快推进国道107东移改线等项目，配合做好安罗高速建设、304濮鹤线改建等工作，确保通武线浚滑段升级改建项目、内罗线改建项目全线通车，构建“外成环、内成网、多放射”的交通路网体系。

责任单位：县交通运输局、公路事业发展中心

46. 高标准实施美丽乡村路和屯白线屯子段、三李线白寺段等25公里农村公路改建工程，以及屯白线荆寨桥、白大线大郭村桥、同山桥等6座桥梁新建改建项目，争创省级“四好农村公路”示范县，确保绿色低碳交通区域性示范项目通过验收。

责任单位：县交通运输局、公路事业发展中心

四、聚焦“三农”工作固根本，树立乡村振兴新标杆

47. 扛牢粮食安全重任，围绕“单产创新高、高产扩规模、农田高标准”要求，实施粮食单产提升工程，推进良田、良种、良法、良机融合共促。

责任单位：县农业农村局

48. 加快推进3.5万亩高标准农田灾后重建、20万亩高标准农田示范区项目，在全市率先把永久基本农田全部建成高标准农田。

责任单位：县农业农村局

49. 严格耕地用途管制，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。

责任单位：县自然资源局、农业农村局

50. 全力抓好良种繁育，重点推进小麦玉米高产品种繁育种植、谊发牧业豫农黑猪和鑫林牧业黄淮肉羊育繁推配套工作，确保小麦制种面积保持15万亩以上，畜牧业产值达到28亿元以上。

责任单位：县农业农村局

51. 深化农村人居环境整治，持续开展“六清”、治理“六乱”，推动村庄清洁常态化、制度化、持续化。

责任单位：县农业农村局，各镇（街道）

52. 以“黎阳古城”“金色田园”和美乡村组团建设为抓手，打造“2+22”乡村建设示范带，以点带面、连面成片，年底前建成和美村庄及美丽村庄60个、洁美村庄219个，争创国家美丽宜居村庄、省级美丽小镇各2个。

责任单位：县农业农村局，各镇（街道）

53. 加快实施乡村振兴PPP、美丽乡村试点、农村供水“四化”等项目，确保年底前全部完工，挂牌命名“五美庭院”5000户，创建省级卫生村90个以上，争创省级乡村建设示范县。

责任单位：县财政局、卫健委、农业农村局、水利局、妇联，各镇（街道）

54. 提升乡村治理水平，引导群众自觉遵守村规民约，弘扬敦亲睦邻、守望相助、诚信重礼的乡风民风。

责任单位：县民政局，各镇（街道）

55. 依托全国绿色食品原料标准化生产基地，以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，梯次培育农业产业化龙头企业，加快布局特色农产品精深加工，强化产业发展联农带农益农，年内新增市级农业产业化龙头企业4家以上，争创优质花生国家级现代农业产业园。

责任单位：县农业农村局，善堂镇

56. 开展“三品一标”农产品认证，申报绿色食品3个以上。

责任单位：县农业农村局

57. 做足做好“土特产”文章，支持农户发展特色种养、手工作坊等家庭经营项目，打造一批产业发展典型村。

责任单位：县农业农村局

58. 提升家庭农场和农民合作社生产经营水平，健全专业化社会服务体系，培育新型农业经营主体160家以上、新型职业农民300名以上。

责任单位：县农业农村局

59. 围绕经营性收入、工资性收入、财产性收入，促进农民持续增收。

责任单位：县农业农村局

60. 巩固拓展脱贫攻坚成果，做好产业帮扶、就业帮扶、金融帮扶等工作，探索防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨，确保不发生规模性返贫。

责任单位：县乡村振兴局

五、聚焦生态文明抓环保，擦亮绿色发展新底色

61. 深入打好蓝天保卫战，持续强化“六控”措施，做好重污染天气应对，确保PM10、PM2.5浓度持续下降，优良天数比率持续提高。

责任单位：市生态环境局浚县分局

62. 深入打好碧水保卫战，统筹水资源、水环境、水生态治理，加快实施黎阳污水处理厂提标改造、浚内河水体净化等项目，狠抓黑臭水体整治，加快城镇污水管网全覆盖，确保地表水断面水质稳定达标。

责任单位：市生态环境局浚县分局、县水利局、城管局

63. 深入打好净土保卫战，加强土壤污染源头管控，确保农用地和建设用地土壤环境安全。

责任单位：市生态环境局浚县分局

64. 深入开展国土绿化提速行动，加快实施森林乡村建设、生态廊道提质、农田林网建设等六大工程，完成营造林6400亩，创建森林村庄100个、“园林式单位”100个，争创省级森林城市。

责任单位：县自然资源局

65. 高标准推进废弃矿山生态治理，谋划实施屯子镇、白寺镇、小河镇地质灾害综合治理工程，完成浮丘山地灾除险工程。

责任单位：县自然资源局、屯子镇、白寺镇、小河镇

66. 接续开展冬春水利建设会战，加快实施总投资22.6亿元的53个水利项目，夯实水治理能力基础。

责任单位：县水利局

67. 严把“两高一危”项目准入关，持续压减淘汰落后和过剩产能；大力发展新能源，抓好中广核共享储能、生物质固废综合利用等项目建设。

责任单位：县发改委

68. 开展传统产业全流程清洁化、循环化、低碳化改造，打造一批“超级能效”和“零碳”工厂。

责任单位：县工信局

69. 加快推进生活垃圾分类管理，实现分类投放、收集、处理。

责任单位：县城管局

70. 全面推行绿色办公、绿色出行、绿色消费，创建一批绿色机关、校园、社区。

责任单位：县机关事务中心、交通运输局、商务局、教体局

六、聚焦改革创新添动能，激发县域经济新活力

71. 纵深推进“放管服效”改革，完善政务服务“高效办成一件事”机制，提升“有诉即办”“免证可办”“免申即享”等服务水平，启动新政务服务大厅建设。

责任单位：县政务服务和大数据中心

72. 深化开发区“三化三制”改革，提升专业化管理运营水平。

责任单位：县先进制造业开发区、白寺物流产业园区

73. 推行工业用地“承诺制+标准地”出让，探索“定制化”供地等新模式。

责任单位：县自然资源局

74. 深化国有企业改革，健全以管资本为主的国有资产监管体制，推动投融资平台向产业化、市场化转型。

责任单位：县财政局

75. 抓好国有“三资”清查处置与管理，最大限度盘活存量、提升效益。

责任单位：县财政局

76. 深化预算绩效管理制度改革，规范转移支付资金分配，健全激励约束管理制度，提升财政资源配置效率和使用效益。

责任单位：县财政局

77. 深化农业农村改革，培育壮大农村集体经济，探索进城落户农民依法自愿有偿退出土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权的路径。同时，持续深化事业单位、金融、教育、医疗等领域改革。

责任单位：县委编办、卫健委、教体局、金融工作服务中心、农业农村局

78. 深入实施创新驱动发展战略，落实创新发展综合配套改革49项举措，探索科技成果转化新路径，构建全过程创新生态链，以科技创新推动产业创新，加快形成新质生产力。

责任单位：县发改委、工信局

79. 深入实施科技企业提质工程，探索校企、院企协同创新模式，促进产学研用深度融合，支持龙头企业联合链条企业组建创新联合体，确保规上工业企业研发活动实现全覆盖。

责任单位：县工信局

80. 加快创新型企业、创新平台梯次培育，建设生物基可降解材料科研中心，全年入库科技型中小企业60家以上，新增高新技术企业、省级工程技术研究中心、省专精特新企业各3家以上，力争国家级专精特新小巨人企业、省级重点实验室实现零突破。

责任单位：县工信局、先进制造业开发区

81. 持续实施“兴浚英才”计划，落实“1+N”人才引进政策措施，外引内培创新人才。

责任单位：县委组织部、人社局

82. 深化数字化赋能专项行动，利用新一代信息技术改造提升中小企业，争取培育智能车间5个以上。

责任单位：县工信局

七、聚焦改善民生防风险，满足群众生活新期盼

83. 扎实推进“人人持证、技能河南”建设，完成职业技能培训1.4万人次，新增技能人才8000人以上，提高劳动者持证率、就业率、增收率。

责任单位：县人社局

84. 用足用好线上线下就业服务平台，强化稳岗扩岗政策支持，统筹抓好重点群体就业，新增城镇就业5600人以上、农村劳动力转移就业6000人以上。

责任单位：县人社局

85. 严厉打击恶意欠薪等违法行为，保持欠薪动态清零。

责任单位：县人社局

86. 实施社会保险扩面攻坚行动，拓展居民服务“一卡通”应用场景。

责任单位：市社保中心浚县分中心

87. 完善多层次医疗保障体系，基本医疗保险参保率达到96%以上。

责任单位：县医保局

88. 健全分层分类社会救助体系，完善“三孩”生育配套支持措施，统筹做好慈善事业、优抚安置、志愿服务、儿童福利等工作。

责任单位：县民政局、卫健委、退役军人事务局、文明办

89. 促进银发经济发展，加快城乡养老服务体系建设，提升日间照料中心、社区卫生服务站等服务设施，加快家庭适老化改造，谋划建设紫金湖综合养老服务中心项目。

责任单位：县民政局、卫健委

90.支持刚性和改善性住房需求，加快保障性住房建设，做好问题楼盘化解工作，多措并举消化存量商品房。

责任单位：县住建局、房产服务中心

91. 稳妥推进善化山殡仪馆建设，提高殡葬服务便捷化、专业化水平。

责任单位：县民政局，屯子镇

92. 扩大普惠性学前教育资源，提高公办在园幼儿占比。

责任单位：县教体局

93. 加快义务教育优质均衡发展，推进普通高中育人方式改革，实施浚县一中伾山校区、霄河路小学综合楼、教育信息化建设等10个项目，补齐教育设施短板。

责任单位：县教体局

94. 加快建设新永基教育城项目，打造从小学到高职高专的一贯制教育体系。

责任单位：县教体局

95. 深化三医联动、六医统筹改革，传承创新发展中医药事业，加快建设县医院提质升级及老年养护院、伾山社区卫生服务中心二期等项目，争取县医院通过省级三乙医院评审验收、妇幼保健院创建二级甲等专科医院。

责任单位：县卫健委

96. 广泛开展全民健身活动，建设农民体育健身工程和健身路径12套、社会足球场34个。

责任单位：县教体局

97. 完善文化遗产保护体系，一体推进大运河沿线文化遗产保护利用和活化展示。提升民俗文化节，叫响“老家河南、浚县过年”节会品牌。深入开展文化惠民三下乡活动，举办公益展演30场以上，新增文化合作社50家以上。

责任单位：县文广旅局

98. 持续抓好不良贷款清收、非法集资隐患排查等工作，把金融风险化解在萌芽状态。

责任单位：县金融工作服务中心

99. 扎实做好政府性债务风险防控，禁止变相举债、虚假化债行为。

责任单位：县财政局

100. 严格落实防汛“123”“321”工作机制，做好巡堤查险、应急抢险、紧急避险等工作，谋划实施一批河道疏浚、堤防加固、蓄滞洪区治理项目，不断提升防灾减灾救灾能力。

责任单位：县水利局、应急管理局

101. 深化“三零”创建，开展安全生产治本攻坚三年行动、“五个一批”专项行动，推动“六查一打”等落地落实，促进安全生产由事后处置向事前预防转型。

责任单位：县委政法委、应急管理局

102. 加大矛盾纠纷排查化解力度，推进网络社会综合治理，健全社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶斗争，坚决守牢社会稳定防线。

责任单位：县委政法委、公安局、信访局

链接：浚政〔2024〕6号《浚县人民政府关于明确政府工作报告提出的2024年重点工作责任单位的通知》政策解读