浚政办〔2024〕14号 浚县人民政府办公室关于进一步做好“规上”企业培育入库工作的通知

各镇人民政府，各街道办事处，县人民政府各部门，各有关单位：

为进一步加强全县“规上”企业（规模以上工业、有资质的建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业、有开发经营活动的全部房地产开发经营业、规模以上服务业法人单位）培育入库工作，着力培育新的经济增长点，夯实经济高质量发展基础，现就有关事项通知如下。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实省委、省政府和市委、市政府的决策部署，以强化政策引导、分类重点帮扶、深化达规培育为抓手，促进中小微企业加快升级、产业加快发展，确保达规企业应入尽入、应统尽统，推动“规上”企业数量、质量、效益同步提升，为全县高质量发展打下坚实基础。

二、流程标准

（一）申报流程

按照国家统计局“规上”企业申报要求，达到本行业“规上”标准的企业向县统计局申报，由县统计局现场核实并通过后，统一录入统计部门网上申报平台集中申报，经市、省、国家统计局逐级审批，由国家统计局根据终审结果确定其为一套表调查单位，完成入库流程。

（二）入库标准

1. 规模以上工业企业：年主营业务收入2000万元及以上的工业法人单位。

2. 有资质的建筑业企业：有总承包或专业承包建筑业资质（有住房城乡建设部门颁发的《建筑业企业资质证书》）的建筑业法人单位。

3. 限额以上批发和零售业企业：年主营业务收入2000万元及以上的批发业、年主营业务收入500万元及以上的零售业法人单位。

4. 限额以上住宿业和餐饮业企业：年主营业务收入200万元及以上的住宿和餐饮业法人单位。

5. 房地产开发经营业企业：有开发经营活动的全部房地产开发经营业法人单位。

6. 规模以上服务业企业：年营业收入达到2000万元及以上的服务业（包括交通运输、仓储邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，卫生）法人单位；年营业收入1000万元及以上的服务业（包括租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，教育，物业管理、房地产中介服务、房地产租赁经营和其他房地产业）法人单位；年营业收入500万元及以上的服务业（包括居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业，社会工作）法人单位。

达到以上标准的新开业企业（营业执照登记成立日期为上年10月份以后的企业）实行月度动态申报入库；由“规下”申报“规上”的成长型企业在本年年度和次年2月月度申报入库。

若国家调整“规上”企业入库标准，则按最新标准。

三、责任分工

（一）县发改委：协调其他服务业行业主管部门，做好规模以上营利性服务业及非营利性服务业培育入库工作，做好营利性服务业单位的培育、筛选和跟踪监测，及时组织符合条件的企业申报纳统，协调解决申报过程中的具体事宜；负责指导做好企业投资项目核准、备案工作。

（二）县财政局：负责政策落实。

（三）县税务局：负责每季度向县统计局提供重点企业名录，协助企业提供入库申报所需税务资料。

（四）县市场监管局：负责指导“个转企”，做好“规上”企业登记注册工作，每季度向县统计局提供新设立的企业名录。

（五）县工信局：负责工业、规模以上服务业中信息传输、软件和信息技术服务业等所管辖行业单位的培育、筛选和跟踪监测，及时组织符合条件的企业申报纳统，协调解决申报过程中的具体事宜。

（六）县住建局：负责建筑业企业和房地产开发经营业企业（含物业管理、房产中介）等所管辖行业单位的培育、筛选和跟踪监测，及时组织符合条件的企业申报纳统，协调解决申报过程中的具体事宜。

（七）县商务局：负责批发和零售业、住宿和餐饮业企业、加油站等所管辖行业单位的培育、筛选和跟踪监测，及时组织符合条件的企业申报纳统，协调解决申报过程中的具体事宜。

（八）县交通运输局：负责交通运输企业，邮政、快递企业的培育、筛选和跟踪监测，及时组织符合条件的企业申报纳统，协调解决申报过程中的具体事宜。

（九）县教体局：负责体育类校外培训机构、民办幼儿园、民办高中阶段营利性学校等所管辖行业单位培育、筛选和跟踪监测，及时组织符合条件的企业申报纳统，协调解决申报过程中的具体事宜。

（十）县卫健委：负责民办医疗机构等所管辖行业单位的培育、筛选和跟踪监测，及时组织符合条件的企业申报纳统，协调解决申报过程中的具体事宜。

（十一）县文广旅局：负责文化娱乐业、A级景区、旅行社等所管辖行业单位的培育、筛选和跟踪监测，及时组织符合条件的企业申报纳统，协调解决申报过程中的具体事宜。

（十二）县民政局：负责社会福利事业服务业等所管辖行业单位的培育、筛选和跟踪监测，及时组织符合条件的企业申报纳统，协调解决申报过程中的具体事宜。

（十三）县人社局：负责职业技能培训、人力资源服务业、劳务输出中介机构等所管辖行业单位的培育、筛选和跟踪监测，及时组织符合条件的企业申报纳统，协调解决申报过程中的具体事宜。

（十四）县统计局：负责收集县税务局、县市场监管局提供的相关资料，梳理形成“准规上”企业清单并定期更新，及时反馈给县行业主管部门和各镇（街道）、先进制造业开发区对清单进行完善、对企业进行培育；做好“规上”企业入库业务指导和培训工作；组织本系统做好申报入库企业资料审核和平台申报，确保依法统计；负责全县新升规企业业务支持工作。

（十五）各镇（街道）、县先进制造业开发区、白寺物流产业园区：负责做好本辖区内“规上”企业培育入库工作，强化入库政策宣传，落实相关支持政策，加强企业入库培育、筛选、跟踪监测和组织协调。

四、保障措施

（一）健全工作机制。县政府建立“规上”企业培育入库管理定期调度机制，每月召开经济运行调度会，通报“规上”企业培育和入库情况，研究解决存在的问题，统筹推进培育入库工作。各镇（街道）、县先进制造业开发区、白寺物流产业园区要落实“规上”企业培育入库主体责任，建立相应协调机制，明确分管领导和责任单位。各行业主管部门要落实分管责任，制定推进措施，对纳入培育库的企业重点扶持，加强监测协调，督促达标企业及时申报入库。建立由县发改委、工信局、商务局、统计局、税务局等部门组成的协同联动组，每月定期到“准规上”企业进行研判指导。县督查考评中心要将“规上”企业培育入库工作纳入各单位绩效考评，加强督查督办。

（二）营造良好环境。新升规纳统企业纳入“五位一体”等服务范围，提供全方位服务。除查处投诉举报、开展大数据监测、上级部门有特殊要求等情形外，各级各部门对新升规纳统企业执法检查原则上采取“双随机、一公开”方式进行；除直接关系国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全、环境保护等确需重复检查的事项外，不得多频次对企业进行检查。除法定的各类报表填报外，不得随意增加企业填报工作，严防出现检查多、报表多等情况增加企业负担。

（三）坚持依法统计。各镇（街道）、县先进制造业开发区管理、白寺物流产业园区、各部门要依法依规做好“规上”企业培育和入库工作，对达到“规上”标准的企业做到应入尽入、应统尽统，坚决杜绝弄虚作假行为，从源头保障统计数据真实可靠。各相关单位、企业和个人应积极配合统计调查工作，及时、准确向统计部门提供调查所需资料。

2024年12月11日      

链接：浚政办〔2024〕14号《浚县人民政府办公室关于进一步做好“规上”企业培育入库工作的通知》政策解读